最高人民法院公布十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）示范基地
行業(yè)動態(tài) 2024.11.12 來源于：最高人民法院新聞局 作者：張婧
黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，黨的二十大要求“深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念”,。人民法院認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)法預(yù)防為主的原則,，始終把常態(tài)化和創(chuàng)造性開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育，作為環(huán)境資源審判工作重要內(nèi)容,，努力以法治力量引領(lǐng)美麗中國建設(shè)全民行動。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭后，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育工作的監(jiān)督指導(dǎo),，探索建好用好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地。各地法院根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)律和需求,，在國家公園,、自然保護(hù)區(qū)、人文遺產(chǎn)地等重點區(qū)域,，因地制宜建設(shè)集巡回審判,、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實踐教育,、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地1000余個,，融合發(fā)揮審判、修復(fù),、宣傳,、教育、治理等功能,，生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育服務(wù)水平不斷提升,。
在最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立十周年之際，我們深入總結(jié)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地建設(shè)成效和經(jīng)驗,，從全國法院推薦的60多個樣本中,，評選出各具特色的10個示范性保護(hù)基地作為環(huán)境資源審判十年成果展示。這10個生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地的設(shè)立和利用,，涵蓋“從山頂?shù)胶Ｑ蟆辈煌愋妥匀画h(huán)境,、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需求與特點，集中體現(xiàn)了人民法院堅持尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的理念，落實山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理要求,，一手抓辦案,、一手促治理的實踐成果。希望各地法院認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,，持續(xù)建好用好各類生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地,，深化設(shè)施開放與利用，更好服務(wù)培育弘揚(yáng)生態(tài)文化,，推動綠色化低碳化轉(zhuǎn)型,，為建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。
十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）示范基地
一,、浙江湖州南太湖新區(qū)法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地
二,、福建龍巖生態(tài)修復(fù)司法實踐基地
三、內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地
四,、新疆哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地
五,、山西赤泥庫生態(tài)修復(fù)示范基地
六、湖南岳陽法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用（野生動物救助）基地
七,、湖北花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地
八,、上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘夢園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源巡回審判點
九、河南淅川南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地
十,、河北懷來法院生態(tài)司法教育體驗中心及增殖放流司法保護(hù)基地
一,、浙江湖州南太湖新區(qū)法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地
【基本情況】
2005年8月15日,，習(xí)近平總書記在湖州首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。為深入貫徹“兩山”理念,，強(qiáng)化統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)資源,、形成生態(tài)保護(hù)合力，經(jīng)浙江省高級人民法院批復(fù)同意,，湖州南太湖新區(qū)人民法院于2019年10月15日在浙江率先對環(huán)境資源刑事、民事,、行政案件及相關(guān)執(zhí)行案件實行“四合一”跨區(qū)域集中管轄,，踐行預(yù)防、修復(fù),、治理系統(tǒng)性環(huán)境保護(hù)理念,，以司法之力守護(hù)綠色生態(tài)。同日,，湖州市中級人民法院,、湖州南太湖新區(qū)人民法院、湖州環(huán)境資源司法協(xié)同中心共同設(shè)立浙江省湖州南太湖新區(qū)人民法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地,。
【運(yùn)行成效】
浙江省湖州南太湖新區(qū)人民法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地的運(yùn)行模式聚焦“重修復(fù),、興業(yè)態(tài)、促融合,、能富民”,，構(gòu)建和完善“1+1+N”一體化生態(tài)修復(fù)基地運(yùn)行機(jī)制?！?個中心”：以湖州環(huán)境資源司法協(xié)同中心為載體,，全市覆蓋5個分中心，集合縣區(qū)公檢法司,、生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門力量,，實現(xiàn)信息共享,、基地共建、糾紛共調(diào),、專家共用,、機(jī)制共謀、生態(tài)共護(hù),、人員共訓(xùn)等八個方面的配合協(xié)作,，實現(xiàn)基地管理頂層設(shè)計?！?個平臺”：以“法護(hù)生態(tài)”集成應(yīng)用平臺為依托,。堅持?jǐn)?shù)字賦能,，從前端違法線索發(fā)現(xiàn)到后期修復(fù)完成為脈絡(luò)，以環(huán)境資源執(zhí)法,、司法在線協(xié)作為抓手,，實現(xiàn)全流程在線執(zhí)法辦案，多主體在線協(xié)作共享,，智能化同步數(shù)據(jù)分析,，實現(xiàn)基地高效協(xié)作、智能治理,?！癗個陣地”：湖州南太湖新區(qū)人民法院根據(jù)各縣區(qū)的生態(tài)資源稟賦，分析歷年環(huán)境資源案件高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,，因地制宜,，在全市建立起多個“各美其美、美美與共”的生態(tài)保護(hù)陣地,，形成品牌矩陣,，凝聚保護(hù)合力。其中,，在“兩山溯源”品牌中,，有介紹“兩山”理念發(fā)展脈絡(luò)、司法實踐發(fā)展歷程,、浙江法院生態(tài)司法印記的“兩山”司法展示館,，有被譽(yù)為珍稀瀕危物種異地保存庫的森博園生物多樣性保護(hù)基地等；在“水韻尚法”品牌中,，有保護(hù)傳承世界灌溉工程遺產(chǎn)的湖州市水生態(tài)法治展示館,，有守護(hù)城市綠心的4個濕地公園修復(fù)站等；在“司法碳匯助共富”品牌中,，有開展林業(yè)碳匯,、濕地碳匯的老虎潭水庫等5個碳匯修復(fù)基地，有“以竹代塑”雙碳實踐基地,；在“稻香田園”品牌中,，有“稻香法庭”田園牧歌司法實踐基地，有?；~塘農(nóng)遺保護(hù)基地等,。
浙江省湖州南太湖新區(qū)人民法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地運(yùn)行5年以來，借助“法護(hù)生態(tài)”生態(tài)保護(hù)平臺,，實現(xiàn)參與部門在線協(xié)作17000余次,，協(xié)調(diào)環(huán)境資源案件400余件，在基地中開展環(huán)境資源案件巡回審判60余件,，參與旁聽1800余人次,，共同組織,、監(jiān)督完成各類生態(tài)修復(fù)活動40余次。開展“人文江南·司法守護(hù)”文化遺產(chǎn)保護(hù)系列活動,、“森林法官”普法,、“稻香法庭”在線云課堂等活動累計百余場次，將以案釋法,、田間調(diào)解,、修復(fù)執(zhí)行等活動變?yōu)樾迯?fù)性司法理念傳播的“公開課”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境司法成果展示,、生態(tài)文明理念傳播和生態(tài)保護(hù)法治教育的“三位一體”,。該基地樹立示范典型，湖州水生態(tài)展示館獲評浙江省法治宣傳教育基地,，“森林法官”工作機(jī)制被寫入最高人民法院工作報告；落實修復(fù)功能,，補(bǔ)植樹苗1731畝,、增殖放流215萬魚尾，實施“碳匯共富”項目,，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)購碳匯38萬余元,；培育多個典型案例，其中浙江某環(huán)保公司環(huán)境污染案入選世界環(huán)境司法大會案例匯編,，德清縣某絹紡公司環(huán)境污染民事公益訴訟案入選最高人民法院發(fā)布的濕地生態(tài)保護(hù)典型案例,；開展普法宣傳，80萬余人次參觀基地工作,，環(huán)境保護(hù)“由點及面”,，實現(xiàn)全民參與。
二,、福建龍巖生態(tài)修復(fù)司法實踐基地
【基本情況】
2022年3月,，經(jīng)福建省高級人民法院指導(dǎo)，福建省龍巖市中級人民法院在龍巖上杭設(shè)立福建首家以生態(tài)修復(fù)司法展示與綠碳機(jī)制融合創(chuàng)新為主旨的法復(fù)青綠·福建龍巖生態(tài)修復(fù)司法實踐基地,。實踐基地位于福建龍巖國家林業(yè)現(xiàn)代科技示范園（上杭白砂國有林場）,，其中主展區(qū)面積約600㎡，司法綠碳基地占地2651畝,，集生態(tài)修復(fù)司法宣教及修復(fù)實踐為一體,，是龍巖乃至福建法院踐行修復(fù)性司法工作和對外展示交流生態(tài)修復(fù)司法工作的重要窗口。
【運(yùn)行成效】
實踐基地以“現(xiàn)場講解+修復(fù)實踐”為運(yùn)營模式,，突出福建生態(tài)修復(fù)司法特色,，實現(xiàn)“修復(fù)司法展示+司法綠碳基地”一體融合，既是司法宣教基地,，又是森林碳匯修復(fù)基地,。截止目前,，已接待人大代表、政協(xié)委員,、高校師生等來賓參觀121批次2000余人,，受到社會各界高度評價和肯定。
走進(jìn)法復(fù)青綠展廳,，循著時間長河,、隨著季節(jié)變幻，徐徐鋪開“溯法尋源,、思想指引,、巖法相承、綠色答卷”四個單元,，通過一件件紅色生態(tài)史料,、一樁樁生態(tài)司法保護(hù)案例、一步步生態(tài)司法印跡,，向參觀者講述著一代代龍巖法院人傳承紅色基因,、牢記諄諄囑托，以法治力量守護(hù)閩西山山水水的故事,，是八閩大地踐行生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)的生動縮影,。
來到司法綠碳基地，這是福建省高級人民法院,、龍巖市中級人民法院,、龍巖市林業(yè)局聯(lián)合成立的全省首家司法綠碳基地，位于上杭白砂國有林場丘坊片,，建設(shè)面積約2651畝,，并融入院士級雙塔移動通量觀測平臺，推進(jìn)森林司法碳匯數(shù)據(jù)監(jiān)測,，為等量賠償碳匯損失提供有力技術(shù)保障,。龍巖法院用技術(shù)賦能生態(tài)審判，開創(chuàng)碳匯計量與審判融合的司法新路徑,，通過綠碳實踐基地的探索,，追究每一個森林生態(tài)破壞案件的碳匯損害，通過司法修復(fù)破壞地的植被,，將每案都做成一個個小而具化的“森林碳匯項目”,，為碳匯修復(fù)提供可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的樣板,，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
實踐基地堅持實體化運(yùn)作,，充分依托華東政法大學(xué),、福州大學(xué),、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)及福建省林業(yè)科學(xué)研究院,、福建省水土保持監(jiān)測站等省內(nèi)外高校及科研單位力量,，加強(qiáng)生態(tài)司法“技審研”協(xié)作，持續(xù)輸出具有生命力及生態(tài)價值的司法機(jī)制,，并于2022年創(chuàng)新實踐森林碳匯賠償機(jī)制,，2023年創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害法律風(fēng)險協(xié)同預(yù)防機(jī)制，2024年創(chuàng)新適用森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失賠償及水土保持司法碳匯等多項機(jī)制,，以實實在在的工作成效,，為生態(tài)龍巖、清新福建,、美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量,。
三、內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地
【基本情況】
2023年4月1日,，《中華人民共和國黃河保護(hù)法》施行,。2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會時強(qiáng)調(diào),，要打好幾字彎攻堅戰(zhàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣位于黃河幾字彎的右上角,，是黃河上中游分界點處,，是黃河流域生態(tài)保護(hù)重點區(qū)域。為貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神,，在法治軌道上做好保護(hù)治理母親河這篇文章,，內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地于2023年11月設(shè)立。該基地位于內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),，下設(shè)荒漠化治理區(qū),、植綠復(fù)綠區(qū)、增殖放流區(qū)和工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)區(qū),，主管機(jī)關(guān)為托克托縣人民法院,。
【運(yùn)行成效】
內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地以“法庭+基地+四區(qū)”模式為載體，踐行山水林田湖草沙的綜合治理,。2016年1月,，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院批復(fù)同意，托克托縣人民法院設(shè)立內(nèi)蒙古首個環(huán)境資源保護(hù)法庭,，目前也是呼和浩特市唯一的環(huán)境資源保護(hù)法庭,。2023年7月以來，荒漠化治理區(qū),、植綠復(fù)綠區(qū),、增殖放流區(qū),、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)區(qū)陸續(xù)建成，圍繞生態(tài)理念宣傳,、生態(tài)文化推廣,、生態(tài)法治教育、生態(tài)司法保護(hù)四個方面開展工作,。環(huán)境資源保護(hù)法庭和“四區(qū)”的建成,，為內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地開展好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作、貫徹實施黃河保護(hù)法奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),，“法庭+基地+四區(qū)”的運(yùn)行模式也正式開始,。
積極合作共建。先后與內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳,、內(nèi)蒙古大學(xué)等5家單位共建實踐教育基地,，運(yùn)用世界地球日、世界水日,、世界環(huán)境日等時間節(jié)點,，開展主題黨日、觀摩庭審,、座談交流,、警示教育等活動80余次，以實際行動高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推動了司法宣傳工作,。近五年來，審結(jié)各類涉環(huán)境資源案件255件,，其中2020年審結(jié)42件,；2021年審結(jié)57件；2022年審結(jié)42件,；2023年審結(jié)82件,；2024年審結(jié)32件，占近五年來涉環(huán)資案件總量的12.5%,。
創(chuàng)新修復(fù)模式,。作為“庭審+黨建+警示教育+實踐教學(xué)”的場所，充分發(fā)揮“四區(qū)”職能作用,，與縣司法局,、林草局、民族宗教事務(wù)局,、水務(wù)局,、黃河水利委員會頭道拐水文站、黃河濕地管護(hù)中心等相關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、公益組織共同開展荒漠化防治,、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流相關(guān)活動40余次,，以飲用水水質(zhì)案,、非法狩獵案、非法占用農(nóng)用地案,、盜伐林木案,、東勝衛(wèi)故城案等典型案件為契機(jī)，將“以勞代償”“異地補(bǔ)植復(fù)綠”等替代性修復(fù)模式成功實踐,，為推進(jìn)生態(tài)修復(fù)性司法的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)提供了可供推廣的經(jīng)驗,。
研發(fā)生態(tài)課程,。作為宣傳教育的主體，2024年聯(lián)合縣教育局簽署《關(guān)于共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)教育協(xié)作的框架協(xié)議》,，在春秋開學(xué)之際,，以“開學(xué)第一課”形式，面向全縣6000余名中小學(xué)生講授《“法護(hù)生態(tài)綠”山水林田湖草沙一體保護(hù)系列課程》,。為更好將教育資源和司法資源整合好,，與內(nèi)蒙古大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院“生態(tài)助夢”研究生講師團(tuán)進(jìn)行結(jié)對共建，共同探討研發(fā),、拓展延伸“法護(hù)生態(tài)綠”系列課程,。通過法院開放日、法治講座,、模擬法庭等“請進(jìn)來+走出去”的方式，采用“典型案例+現(xiàn)場普法+互動問答”的形式,，為內(nèi)蒙古大學(xué),、呼和浩特市第一中學(xué)、托克托縣第四小學(xué)等10000余名大中小學(xué)生帶去“法護(hù)生態(tài)綠”課程,。
發(fā)揮宣傳教育作用,。為進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境資源司法保護(hù)工作關(guān)口前移，發(fā)揮主管機(jī)關(guān)力量,，發(fā)出了沿黃九省首份生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴前禁止令,，防治黃河干道的污染；為加強(qiáng)對國家級,、自治區(qū)級重點文物保護(hù)單位的前瞻性,、預(yù)防性保護(hù)，簽發(fā)了云中郡故城、東勝衛(wèi)故城,、海生不浪遺址訴后《司法保護(hù)令》,；為打造“預(yù)防+審判+懲治+修復(fù)”為主要流程的環(huán)境資源審判和宣傳保護(hù)教育機(jī)制，與中央廣播電視臺總臺社教節(jié)目中心等單位共同攝制《依法治水 共護(hù)黃河》第二集還耕護(hù)林節(jié)目,、中國法院“二十四節(jié)氣”——大暑·司法護(hù)佑土默川平原上的璀璨明珠節(jié)目,，與全國人大代表、內(nèi)蒙古律協(xié)環(huán)境資源委員會等各類單位開展“黃河保護(hù)法宣傳月”,、主題黨日,、庭審觀摩、座談交流等活動,，正在以最堅決的態(tài)度,、最務(wù)實的舉措和最有力的行動，守護(hù)托克托生態(tài)安全,、首府生態(tài)安全,、北疆生態(tài)安全。
近兩年來,，內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地的相關(guān)工作受到多方肯定,，被人民法院報、中國審判等國家級媒體刊稿42篇次,，奔騰融媒,、內(nèi)蒙古法制報等自治區(qū)級媒體刊稿42篇次，青城融媒,、平安首府等市級媒體刊稿43篇次,。未來，內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞,、一往無前的蒙古馬精神,，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感做好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)更多智慧和力量,。
四,、新疆哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地
【基本情況】
在天山東部，美麗的巴里坤縣境內(nèi),，廣袤的國有天山林區(qū)是自然之美的瑰寶,，然而，這片寶貴的綠色家園卻頻繁遭受違法行為的侵襲,，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受重創(chuàng),。2022年5月31日，哈密鐵路運(yùn)輸法院在哈密鐵路運(yùn)輸檢察院,、新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國有林管理局哈密分局協(xié)助下,，設(shè)立了哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地,，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境“異地補(bǔ)植、恢復(fù)生態(tài),、總體平衡”司法修復(fù)效果為目標(biāo),，打造集生態(tài)損害評估、修復(fù)方案設(shè)計,、修復(fù)過程監(jiān)督,、修復(fù)成效評估及生態(tài)法治教育于一體的綜合性平臺。該基地位于天山東部巴里坤縣境內(nèi)的林區(qū),，占地3000余畝,，是新疆首個司法生態(tài)修復(fù)基地。
【運(yùn)行成效】
哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地由哈密鐵路運(yùn)輸法院,、哈密鐵路運(yùn)輸檢察院,、新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國有林管理局哈密分局、中國工商銀行哈密分行共同管理,。哈密鐵路運(yùn)輸法院在審理的環(huán)境資源案件中,，引導(dǎo)被告人主動承擔(dān)異地補(bǔ)植復(fù)綠的義務(wù)，自愿交納生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償金,；中國工商銀行哈密分行負(fù)責(zé)為涉案被告人設(shè)立生態(tài)修復(fù)基金賬戶,；新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國有林管理局哈密分局組織協(xié)作單位確定修復(fù)方案、進(jìn)行修復(fù)過程監(jiān)督,、評估修復(fù)成效,；哈密鐵路運(yùn)輸檢察院對案件審理、生態(tài)環(huán)境修復(fù),、資金使用等進(jìn)行全流程監(jiān)督,。
2022年，哈密鐵路運(yùn)輸法院,、哈密鐵路運(yùn)輸檢察院,、新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國有林管理局哈密分局共同簽訂了《司法生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略司法合作協(xié)議》，并制訂了《司法生態(tài)修復(fù)基地修復(fù)資金專項監(jiān)管實施方案》,。2023年6月1日,，哈密鐵路運(yùn)輸法院聯(lián)合伊吾縣鹽池鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校師生在司法生態(tài)修復(fù)基地內(nèi)共同開展了“情系天山 生態(tài)環(huán)境我守護(hù)”主題黨日活動，哈密鐵路運(yùn)輸法院組織學(xué)生參觀東天山云松,、落葉松等主要植被分布構(gòu)成及松樹培育的艱辛,，讓大家對維護(hù)天山生態(tài)建設(shè)的重要性有了直觀的體驗,。2024年6月5日,，哈密鐵路運(yùn)輸法院與各單位聯(lián)合開展“護(hù)環(huán)境 保生態(tài)”黨旗映天山主題黨日活動。全體黨員在司法生態(tài)修復(fù)基地進(jìn)行了幼樹撫育,，在白石頭游客接待中心開展生態(tài)文明宣傳活動,。
2024年9月，哈密鐵路運(yùn)輸法院在基地內(nèi)設(shè)立環(huán)境資源審判巡回法庭。哈密鐵路運(yùn)輸法院以“巡回審判+普法宣傳+生態(tài)修復(fù)”的方式,，公開審理一起濫伐林木案,。被告人海某、何某自愿繳納生態(tài)修復(fù)基金30000元進(jìn)行生態(tài)修復(fù),。該基地共使用生態(tài)補(bǔ)償金290000元,，補(bǔ)植面積2900畝，涉及補(bǔ)植苗木17700棵,、其中云杉16350棵,、落葉松1350棵，樹苗的成活率良好,。為新疆天山山脈增添了一抹綠色,。同時，哈密鐵路運(yùn)輸法院利用世界環(huán)境日,、全國生態(tài)日等重要時間節(jié)點,，開展巡回審判4次7人，開展多種形式的普法宣傳5次,，發(fā)放宣傳資料1000余份,，涉及受教育群眾5000余人次。
五,、山西赤泥庫生態(tài)修復(fù)示范基地
【基本情況】
山西赤泥庫生態(tài)修復(fù)示范基地位于山西省原平市上封村,，基地總占地面積1840畝，綠化面積85.5萬㎡（約1282.5畝）,，于2018年12月開始運(yùn)行,，歷時五年建設(shè)完畢。具體過程為：2006年,，國家電投集團(tuán)山西鋁業(yè)有限公司（以下簡稱山西鋁業(yè)）投入使用赤泥庫,，將鋁土礦提煉氧化鋁后排出的廢棄物堆積于此。該庫總占地面積1840畝,，總庫容1664.3萬m3,。由于長期露天堆放，赤泥表面干燥以后在風(fēng)季極易形成揚(yáng)塵,，造成大氣污染,。2014年11月，忻州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊認(rèn)定赤泥庫刮風(fēng)存在粉塵污染,，對山西鋁業(yè)作出責(zé)令停止違法行為并處以24萬元罰款的行政處罰,。2016年8月，社會組織將山西鋁業(yè)訴至法院,，請求判令消除危險等,。經(jīng)忻州市中級人民法院主持,，雙方達(dá)成封場調(diào)解協(xié)議，約定由山西鋁業(yè)根據(jù)赤泥庫的現(xiàn)狀,，按照安全生產(chǎn)監(jiān)督行政部門等國家機(jī)關(guān)要求及企業(yè)相關(guān)程序啟動赤泥庫封場工程,，五年內(nèi)完成赤泥庫封場工作。忻州市中級人民法院經(jīng)公告依法對調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn),。案后,，忻州市中級人民法院實時跟蹤修復(fù)進(jìn)度，主動督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,。經(jīng)數(shù)次排滲實驗,、3次地勘、3版可研報告,、2版安全設(shè)施設(shè)計,，科學(xué)論證直到排除所有安全隱患才形成最終修復(fù)方案，封場項目于2023年5月15日開工建設(shè),，項目總投資約1.3億余元,，主要包括赤泥處理及灰渣找坡197萬m3、防滲膜鋪設(shè)85.5萬㎡,、新建排水系統(tǒng)4套,、覆土38萬m3、綠化面積85.5萬㎡,。項目于2023年11月15日竣工,，并通過山西省應(yīng)急管理廳安全驗收，調(diào)解書內(nèi)容至此履行完畢,。
2024年6月,，山西省忻州市中級人民法院、原平市人民法院共同在修復(fù)現(xiàn)場設(shè)立“赤泥庫生態(tài)修復(fù)示范基地”標(biāo)識,。
【運(yùn)行成效】
山西赤泥庫生態(tài)修復(fù)示范基地是人民法院以案促改,，以案促治，踐行恢復(fù)性司法理念,，履行生態(tài)環(huán)境審判職能的成果,，設(shè)立該基地就是為打造集生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法辦案,、理論調(diào)研,、法治宣傳、成果展示等功能為一體的環(huán)資司法實踐平臺,，開展多種活動,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提升公眾環(huán)保意識,。經(jīng)過五年的修復(fù)工作,，昔日赤泥庫修復(fù)成千畝草場，綠茵成畫,，生態(tài)包袱轉(zhuǎn)化為生態(tài)價值,，成為人民法院持續(xù)跟進(jìn)國內(nèi)赤泥尾礦庫綜合治理和合理利用的示范樣板。未來,，該公司將利用封場后的土地資源開發(fā)太陽能,、風(fēng)能、儲能等清潔再生能源項目,，產(chǎn)生電能用于企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn),，形成良性循環(huán)。
六,、湖南岳陽法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用（野生動物救助）基地
【基本情況】
2022年11月,，湖南省岳陽市中級人民法院及其轄區(qū)君山區(qū)人民法院在君山區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用（野生動物救助）基地，探索集中使用環(huán)境民事公益訴訟中經(jīng)人民法院生效法律文書確定的,，由賠償義務(wù)人交納的用于生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)的賠償款,，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境修復(fù)、科研實踐,、法治教育,、環(huán)保宣傳、公眾參與的功能,，提高人民群眾對環(huán)境資源的保護(hù)意識,。該基地主要工作為野生動物救助，設(shè)立在岳陽市林業(yè)局批復(fù)設(shè)立的野生動物收容救助中心,，占地500余畝,，其中圍欄救助野生麋鹿場地240余畝，設(shè)有鳥類收容救助大型場館及猴子,、狐貍等哺乳動物科普宣教救助場館,，配備專業(yè)救助人員5人，具體實施機(jī)構(gòu)為岳陽市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會,。
【運(yùn)行成效】
湖南省岳陽市中級人民法院及君山區(qū)人民法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用（野生動物救助）基地采取簽訂委托實施協(xié)議,，撥付公益賠償資金委托專業(yè)野生動物救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行野生動物救助，并向人民法院報送年度結(jié)項報告,，接受集體審議部門監(jiān)督的運(yùn)營模式,。岳陽市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會分別于2022年、2024年向岳陽市中級人民法院提出公益資金使用項目申請,，岳陽市中級人民法院牽頭組織人大,、政協(xié)機(jī)關(guān)、環(huán)境行政主管部門,、志愿者團(tuán)體,、專家等進(jìn)行項目集體審議,，并由轄區(qū)君山區(qū)人民法院負(fù)責(zé)具體實施，集體決定撥付共計56.86萬元用于國家一級保護(hù)動物野生麋鹿種群及候鳥等野生動物救助和食物補(bǔ)給,。岳陽市中級人民法院及君山區(qū)人民法院與岳陽市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會簽訂了2022年度,、2024年度《東洞庭湖野生麋鹿種群及候鳥食物補(bǔ)給項目委托實施協(xié)議》，委托期限分別為2022年11月1日至2023年10月30日,、2024年2月1日至2025年1月31日,，通過項目實施，以達(dá)到緩解因干旱嚴(yán)重,、洞庭湖水位大幅下降,、秋冬食物短缺導(dǎo)致麋鹿及其他野生動物死亡的情況，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù),。項目委托實施期間,，岳陽市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會使用項目資金購買玉米、青菜,、南瓜,、黃豆、精飼料等,，并用無人機(jī)播種黑麥草,，多批次進(jìn)行野外投食和食物補(bǔ)給活動。2023年救助野生動物163起,，其中國家一級保護(hù)動物白鶴1只,，新生小麋鹿3只，國家二級保護(hù)動物白天鵝,、畫眉鳥,、猴面鷹、貓頭鷹等30余只,，國家“三有”動物100余只,，相比2022年的89起，救助增長83%,，充足的食物補(bǔ)給提升了野生動物的存活率,，提升了東洞庭湖濕地生物多樣性，達(dá)到了項目預(yù)期的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)效果,。2024年至今救助野生動物171起,，在汛期救助被洪水圍困野生麋鹿12起14頭，跟蹤169頭麋鹿順利上岸,，救助國家二級保護(hù)動物白天鵝,、杜鵑鳥、貉、鷹隼等20余只,，救助“三有”動物150余只,，野生動物救助存活率達(dá)到75%。現(xiàn)今東洞庭湖野生麋鹿種群數(shù)量已達(dá)到280余只,，資金使用對野生動物救助,、保護(hù)發(fā)揮了重大積極作用。2022年至2024年項目實施期間,，先后開展了項目審議成員參加基地揭牌，湖南民族職業(yè)學(xué)院師生100余人前往基地進(jìn)行環(huán)保公益法治研學(xué)等活動,，接待各級領(lǐng)導(dǎo),、中小學(xué)生參觀等300余次，1.6萬余人,，發(fā)揮了展示,、宣傳岳陽市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)與修復(fù)成果的重要作用，也進(jìn)一步普及了野生動物保護(hù)知識,，提升了岳陽生態(tài)三張名片“江豚的微笑,、麋鹿的倩影、候鳥的歡歌”的影響力,。
七,、湖北花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地
【基本情況】
長陽花香水岸項目為宜昌市長陽縣重點招商項目，功能定位為“生態(tài)保護(hù)治理,、文化休閑旅游,、休閑農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生度假”,。2021年,，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)該項目實施變形走樣，規(guī)劃中的康養(yǎng)項目基本沒有進(jìn)展,，卻以排險及場平名義非法挖山采石,，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。后相關(guān)單位,、責(zé)任人員均依法受到處理,、追責(zé)。2022年4月,，花香水岸項目環(huán)保整改生態(tài)修復(fù)工程通過竣工驗收,，完成整塊土地面積207.9畝的土地平整復(fù)綠復(fù)墾，坡面清理整形,、坑塘回填覆土和場地平整,。為保護(hù)當(dāng)?shù)亓己蒙鷳B(tài)環(huán)境、筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障,，長陽土家族自治縣人民法院于2023年3月在花香水岸項目所在地掛牌成立花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地,，旨在打造集環(huán)境修復(fù),、法治宣傳、警示教育于一體的綜合性平臺,。
【運(yùn)行成效】
花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的宣傳窗口,，更是人民法院開展生態(tài)文明建設(shè)的前沿陣地，凸顯了修復(fù),、教育與宣傳的實踐內(nèi)涵,。2023年以來，長陽土家族自治縣人民法院借助花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地,，不定期開展環(huán)保法治宣傳活動,，邀請當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主體、村民等同上 “法治公開課”,；積極組織開展警示教育,、普法宣傳教育等活動，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè),、生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人和公眾搭建了普法學(xué)習(xí),、警示教育、損害修復(fù)的嶄新平臺,。以該基地為基礎(chǔ),，長陽土家族自治縣人民法院相繼在轄區(qū)內(nèi)國家濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等建立司法保護(hù)基地5個,，督促恢復(fù)林地近4萬平方米,，增殖放流魚苗32萬余尾，補(bǔ)植樹木2萬余株,。2023年11月6日,，長陽縣委、縣政府在花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地組織召開生態(tài)環(huán)保反面案例警示教育大會,。
八,、上海中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘夢園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源巡回審判點
【基本情況】
上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)緊鄰長江，自然環(huán)境優(yōu)美,，中華鱘夢園是上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘救治,、繁育、野化,、放流基地,，也是國寶“中華鱘”的保護(hù)方舟，司法保護(hù)基地設(shè)立在中華鱘夢園,。為完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)實踐工作，共同推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)和長江口生態(tài)環(huán)境保護(hù)，上海市第三中級人民法院,、上海市崇明區(qū)人民法院與上海市水生野生動植物保護(hù)研究中心于2024年6月4日共同在上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘夢園設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源巡回審判點,，協(xié)同打造集野生動植物資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù),、生態(tài)法治教育宣傳為一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,，發(fā)揮引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范效應(yīng)。
【運(yùn)行成效】
上海市第三中級人民法院,、上海市崇明區(qū)人民法院定期梳理環(huán)境資源典型案例并聯(lián)合制作成宣傳展板,，在中華鱘夢園的“長江生命館”展示區(qū)巡回展出，向前來參觀的社會公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,。提供技術(shù)支撐,，上海市水生野生動植物保護(hù)研究中心推薦一名專業(yè)技術(shù)人員，聘任為崇明區(qū)人民法院環(huán)境資源技術(shù)調(diào)查官,，為涉及野生動植物保護(hù)司法案件的事實認(rèn)定提供技術(shù)支撐,。開展生態(tài)修復(fù),，在中華鱘夢園區(qū)域內(nèi)為野生動植物保護(hù),、生態(tài)修復(fù)執(zhí)行或替代性修復(fù)活動拓展修復(fù)場地和項目，共建單位聯(lián)合開展野生動植物保護(hù),、增殖放流等生態(tài)修復(fù)工作,。開展法治宣教，將中華鱘夢園協(xié)作區(qū)域作為展示生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育的重要平臺,，以宣傳展板,、圖冊、視頻等形式,，聯(lián)合開展宣傳生態(tài)保護(hù)科學(xué)和法律知識,，向社會公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識?！把不貙徟?以案釋法”,，上海市第三中級人民法院、崇明區(qū)人民法院可選擇典型案件在中華鱘夢園開展巡回審判,，并聯(lián)合上海市水生野生動植物保護(hù)研究中心聯(lián)合開展以案釋法活動,，實現(xiàn)“審理一案，教育一片,，治理一域”的效果,。定期協(xié)調(diào)溝通，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，定期召開聯(lián)席會議,，總結(jié)分析合作共建機(jī)制運(yùn)行情況，及時溝通、協(xié)調(diào)合作共建的相關(guān)事宜,，確保司法保護(hù)基地長效化運(yùn)行,。
該司法保護(hù)基地設(shè)立以來，先后在中華鱘夢園開展2場次生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效暨典型案例集中宣傳,，向由市,、區(qū)兩級人大代表、律師代表,、專家學(xué)者,、媒體記者及網(wǎng)絡(luò)博主等組成的“法治觀察團(tuán)”，以及全國人大代表,、市級人大代表和政協(xié)委員等組成的視察團(tuán),，集中展示上海法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效和典型案例，獲得代表委員和“法治觀察團(tuán)”成員充分肯定,。
九,、河南淅川南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地
【基本情況】
河南淅川位于南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，淅川縣人民法院被河南省高級人民法院確定為全省集中管轄環(huán)境資源案件的18家基層法院之一,，環(huán)境資源案件上訴統(tǒng)一由鄭州鐵路運(yùn)輸中級法院審理,。為通過“府院聯(lián)動”機(jī)制強(qiáng)化對南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的保護(hù)，2024年5月31日,，淅川縣人民法院,、鄭州鐵路運(yùn)輸中級法院、河南省生態(tài)環(huán)境廳,、河南丹江濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理處共同在丹江庫區(qū)的核心水源區(qū)香花鎮(zhèn)宋崗碼頭設(shè)立南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,，旨在通過基地為載體加強(qiáng)對水質(zhì)、環(huán)境保護(hù)的宣傳,、教育,，激發(fā)社會關(guān)注、保護(hù)水質(zhì),，傳播司法協(xié)同政府保護(hù)水質(zhì)的故事,，擴(kuò)大司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、呵護(hù)一庫清水的影響,。
【運(yùn)行成效】
南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地分為巡回審判辦案點,、增殖放流點、補(bǔ)植復(fù)綠點,、勞務(wù)代償點四大部分,。巡回審判點采用巡回審判加普法課堂模式，選取典型案件公開審理,，邀請群眾旁聽,，提升環(huán)境資源案件影響力,；增殖放流點專為非法捕撈開展生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)而設(shè)立，通過增殖放流凈化丹江水質(zhì),；補(bǔ)植復(fù)綠點重在異地補(bǔ)植,、受損生態(tài)異地補(bǔ)償；勞務(wù)代償點突出發(fā)揮警示教育作用,，引導(dǎo)侵權(quán)人從生態(tài)環(huán)境 “破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯?fù)者”,。該基地揭碑當(dāng)日，鄭州鐵路運(yùn)輸中級法院與河南省生態(tài)環(huán)境廳簽訂《府院聯(lián)動工作框架協(xié)議》,，現(xiàn)場增殖放流魚苗十萬余尾,。該基地運(yùn)行以來取得了顯著成效，一是強(qiáng)化與行政執(zhí)法體系的協(xié)同,，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動互動平臺,，強(qiáng)化信息共享促進(jìn)環(huán)境資源領(lǐng)域“府院聯(lián)動”；二是建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，靈活采用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”及“勞務(wù)代償”等方式開展補(bǔ)償修復(fù),，為生態(tài)療傷；三是采取巡回審判與媒體宣傳結(jié)合方式,，擴(kuò)大環(huán)資審判影響力,，營造環(huán)境資源司法保護(hù)良好氛圍。
十,、河北懷來法院生態(tài)司法教育體驗中心及增殖放流司法保護(hù)基地
【基本情況】
懷來法院生態(tài)司法教育體驗中心設(shè)立于2021年6月5日,，是河北法院首個以生態(tài)司法教育為主題的展館,。該中心位于官廳水庫國家濕地公園博物館內(nèi),，由張家口市中級人民法院與懷來縣人民法院共建，布展空間120平方米,，總投資額220萬元,，集生態(tài)理念傳播、生態(tài)成果展示,、生態(tài)法治教育,、生態(tài)文化推廣“四大功能”為一體，對市,、縣生態(tài)司法工作及環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作的成就進(jìn)行動態(tài)化,、可視化的采樣整理，充分運(yùn)用多媒體科技手段,，以“司法守護(hù)青山綠水,，服務(wù)兩區(qū)生態(tài)文明”為主題，打造成為可聽,、可看,、可觸,、可感的展示空間。該中心與設(shè)立在官廳水庫國家濕地公園內(nèi)的法官工作站相輔相成,，通過“一站一館”的生態(tài)司法宣傳陣地,，拓展生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的廣度和深度，促進(jìn)全社會法治意識與環(huán)保意識不斷提高,。懷來法院增殖放流司法保護(hù)基地設(shè)立于2024年6月5日,，位于北京市官廳水庫管理處內(nèi)，由懷來法院與北京市官廳水庫管理處,、北京市延慶區(qū)人民法院,、張家口市中級人民法院聯(lián)合設(shè)立，北京市官廳水庫管理處負(fù)責(zé)日常管理,。
【運(yùn)行成效】
懷來法院生態(tài)司法教育體驗中心自成立以來,，接待萬余人參觀交流學(xué)習(xí)，受到了一致好評,。懷來法院增殖放流司法保護(hù)基地,，為科學(xué)、規(guī)范開展生態(tài)修復(fù)增殖放流提供了場所,，于設(shè)立當(dāng)日開展了首次生態(tài)修復(fù)增殖放流活動,，是踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建“案件審理+生態(tài)修復(fù)+綜合治理”的水庫生態(tài)全方位保護(hù)體系的有力舉措,。懷來法院生態(tài)司法教育體驗中心及增殖放流司法保護(hù)基地,，推動了“懲戒+修復(fù)+宣傳”的生態(tài)保護(hù)實踐，加強(qiáng)了官廳水庫周邊法院,、行政機(jī)關(guān)之間的信息共享和工作聯(lián)動,，打造了跨域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作的新模式，促進(jìn)了環(huán)境資源審判跨域司法協(xié)作與京津冀生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展,，進(jìn)一步提升了環(huán)境司法審判法治宣傳教育水平,。
