最高人民法院發(fā)布依法懲處安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪典型案例
行業(yè)動態(tài) 2024.12.24 來源于：最高人民法院新聞局 作者：羅一坤
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示,，為做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指南,。人民法院深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央決策部署,，堅決依法從嚴懲處安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪，并積極配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展系統(tǒng)綜合治理,，堅決遏制假證危害,，消除事故隱患,，更好保障人民群眾安居樂業(yè),，維護社會和諧穩(wěn)定,。
安全生產(chǎn)資格證書涉假問題給企業(yè)生產(chǎn),、公共安全埋下重大事故隱患，一些不法分子受利益驅(qū)動,，心存僥幸,、鋌而走險，有的甚至形成跨省特大偽造,、變造、買賣安全生產(chǎn)資格證書的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,，嚴重擾亂安全生產(chǎn)秩序,，危害公共安全，侵害人民群眾合法權(quán)益,。2024年7月8日,，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)資格證書涉假案件刑事審判工作的通知》（法〔2024〕145號，以下簡稱《通知》）,，要求各級人民法院以對黨和人民高度負責(zé)的精神,，依法嚴懲安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪，從源頭上遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,，切實維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)權(quán)益,。《通知》發(fā)布以來,，各級人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能,，通過依法審理相關(guān)案件，推動遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患關(guān)口前移,，促進實現(xiàn)“抓前端,，治未病”，取得積極成效,。為有力震懾犯罪,，警示教育社會公眾，筑牢防范安全生產(chǎn)資格證書涉假問題防火墻,，最高人民法院遴選發(fā)布5件安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪典型案例,。此次發(fā)布的案例，具有以下特點：
一是體現(xiàn)依法嚴懲,。人民法院審理安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪案件,，始終堅持“嚴”字當(dāng)頭，切實維護安全生產(chǎn)秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。在嚴懲對象方面,，對于偽造、變造,、販賣特種（設(shè)備）作業(yè)人員操作證的犯罪團伙主犯,，嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的知假買假用假人員和單位,，相關(guān)假冒政府網(wǎng)站、假驗證APP,、涉假證信息發(fā)布和營銷平臺的經(jīng)營者,，倒賣或幫助考生通過作弊獲得安全生產(chǎn)資格證書的培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人、實際控制人或者負責(zé)人等,，堅決依法從嚴懲處,，該判處重刑的堅決依法判處。在從嚴情節(jié)認定方面,，對于實施偽造,、變造、買賣國家機關(guān)證件,、印章犯罪規(guī)模大,、持續(xù)時間長，偽造證件類型特殊,、數(shù)量多,、危害大的犯罪分子，依法認定為“情節(jié)嚴重”,，以實現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng),。在經(jīng)濟制裁方面，不僅依法追繳犯罪分子全部違法所得,，更注重充分發(fā)揮財產(chǎn)刑作用,，切實加大對犯罪分子的經(jīng)濟制裁力度，剝奪或者削弱其再犯罪的經(jīng)濟能力,，以更好實現(xiàn)刑罰的威懾,、教育和預(yù)防功能。
二是突出全鏈條打擊,。近年來,，安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、鏈條化趨勢,。人民法院在審理此類案件時,，注重打源頭與打市場并舉，認真審查假冒證書來源和去向,、非法獲利資金流向,、涉案人員關(guān)系網(wǎng)和所處層級等證據(jù)，查明“產(chǎn)供銷”各環(huán)節(jié)犯罪,，確保全鏈條打擊安全生產(chǎn)資格證書制假,、售假、買假,、用假以及由此衍生出的假驗證,、假考核,、假營銷等犯罪。此次發(fā)布的孫某強,、韓某平等偽造國家機關(guān)證件,、印章案，就是一起通過設(shè)立虛假官方網(wǎng)站,、網(wǎng)頁,，大肆偽造特種作業(yè)操作證的源頭性犯罪；練某文買賣國家機關(guān)證件案,，則是一起企業(yè)管理人員違法購買假特種作業(yè)操作證供員工使用的末端犯罪,；劉某政等偽造、買賣國家機關(guān)證件案,，涉及偽造,、買賣特種作業(yè)操作證上下四個層級的犯罪,，各被告人通過網(wǎng)絡(luò)取得聯(lián)系并最終形成完整犯罪鏈條,，社會危害嚴重。人民法院通過查明各環(huán)節(jié)被告人的犯罪事實,，依法定罪量刑,，實現(xiàn)全鏈條打擊。
三是促推網(wǎng)絡(luò)空間治理,。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪的情況日益增多，此類犯罪因手段隱蔽性,、欺騙性更強,，目標對象不特定，社會危害更大,。此次發(fā)布的典型案例,，多存在利用信息網(wǎng)絡(luò)實施相關(guān)犯罪的情節(jié)，犯罪分子有的通過設(shè)立虛假的官方網(wǎng)站生成假證或者進行虛假驗證,，有的利用信息網(wǎng)絡(luò)引流接單,，通過話術(shù)誘導(dǎo)、欺騙務(wù)工人員購買假證,，有的通過信息網(wǎng)絡(luò)為自己或者為他人購買假證違法上崗作業(yè),。遴選此類典型案例加以發(fā)布，旨在促進加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,，鏟除安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪利用信息網(wǎng)絡(luò)滋生,、蔓延的土壤。希望有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺加強對信息發(fā)布的審核,，及時清理下架涉安全生產(chǎn)資格證書違法信息,；有關(guān)部門加強網(wǎng)站,、APP備案管理，依法處置假冒政府網(wǎng)站,、APP,，共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時,，希望通過以案釋法,，充分揭示網(wǎng)絡(luò)銷售、辦理安全生產(chǎn)資格證書行為的欺騙性,、違法性和危害性,，不斷提升社會公眾識別防范假證的意識和能力，助力營造“源頭不制,、網(wǎng)上不賣,、行業(yè)不買、工地不用”涉假證書的良好社會氛圍,。
下一步,，人民法院將繼續(xù)緊緊圍繞黨和國家工作大局，聚焦“公正與效率”審判工作主題,，進一步加強安全生產(chǎn)資格證書涉假案件刑事審判工作,，有效懲治安全生產(chǎn)資格證書涉假全鏈條犯罪，著力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,，切實維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)權(quán)益,，以高質(zhì)量司法審判助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
案例目錄
案例一：孫某強,、韓某平等偽造國家機關(guān)證件,、印章案——依法從嚴懲處偽造國家機關(guān)證件、印章情節(jié)嚴重犯罪
案例二：劉某政等偽造,、買賣國家機關(guān)證件案——全鏈條懲治安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪
案例三：王某剛,、覃某全非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案——依法懲處假冒國家機關(guān)網(wǎng)站、提供假證查驗服務(wù)犯罪
案例四：李某祥等非法控制計算機信息系統(tǒng),、魏某程提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序案——從源頭遏制制發(fā)“假的真證”犯罪
案例五：練某文買賣國家機關(guān)證件案——依法懲處企業(yè)管理人員通過網(wǎng)絡(luò)為員工購買假證犯罪
案例一
孫某強,、韓某平等偽造國家機關(guān)證件、印章案——依法從嚴懲處偽造國家機關(guān)證件,、印章情節(jié)嚴重犯罪
【基本案情】
被告人孫某強指使他人設(shè)立多個虛假的國家機關(guān)網(wǎng)站,、網(wǎng)頁，于2022年9月至2023年5月間通過維護,、運營上述網(wǎng)站,、給下線人員派發(fā)授權(quán)點、提供登錄賬號等方式，伙同他人偽造建筑施工特種作業(yè)人員操作證,、特種作業(yè)操作證,、特種設(shè)備操作證等共計18 700余個。被告人韓某平作為孫某強下線,，使用從孫某強處獲取的授權(quán)點,，通過使用賬號登錄涉案網(wǎng)站的方式，伙同他人偽造上述電子證共計10 200余個,。為將偽造的電子證轉(zhuǎn)化為實體證,，韓某平還偽造國家機關(guān)印章57枚。
【裁判結(jié)果】
法院生效裁判認為,，被告人孫某強,、韓某平伙同他人偽造國家機關(guān)證件，韓某平還偽造國家機關(guān)印章,，其行為侵犯了國家機關(guān)證件,、印章的公共信用和管理秩序，孫某強等人均已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件罪,，韓某平已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件,、印章罪。孫某強,、韓某平等人犯罪情節(jié)嚴重,，均應(yīng)依法懲處,。在涉案網(wǎng)站運營期間,，孫某強向下一級涉案人員有償提供登錄賬號、授權(quán)點,，并按照上述涉案人員的要求為再下一級涉案人員提供登錄賬號,，從而形成層級分明的犯罪鏈條，孫某強處于全案犯罪鏈條的頂端,，在共同犯罪中起主要作用,，應(yīng)按照各級涉案人員通過該網(wǎng)站實施的全部犯罪處罰。韓某平在從孫某強處獲取授權(quán)點后,，不僅直接實施偽造國家機關(guān)證件的行為,，還向下級涉案人員轉(zhuǎn)售授權(quán)點，在共同犯罪中起主要作用,，應(yīng)按照其本人和下級涉案人員實施的全部犯罪處罰,；且其為了實現(xiàn)將偽造的電子證照轉(zhuǎn)化為實體證照的不法目的，還積極實施偽造國家機關(guān)印章行為,。據(jù)此,，以偽造國家機關(guān)證件罪，判處被告人孫某強有期徒刑九年,，并處罰金人民幣十萬元,；以偽造國家機關(guān)證件,、印章罪，判處被告人韓某平有期徒刑八年六個月,，并處罰金人民幣九萬元,；責(zé)令孫某強、韓某平等人繼續(xù)退繳違法所得,。
【典型意義】
安全生產(chǎn)資格證書涉假問題是安全生產(chǎn)的“隱形殺手”,，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。本案中,，被告人孫某強為實現(xiàn)非法目的,，通過其他涉案人員設(shè)立了多個可實現(xiàn)偽造安全生產(chǎn)資格證書功能的假冒國家機關(guān)網(wǎng)站，并通過派發(fā)授權(quán)點,、提供登錄賬號等方式,，持續(xù)發(fā)展下線，犯罪網(wǎng)絡(luò)不斷擴展,。涉案安全生產(chǎn)資格證書涵蓋多個高風(fēng)險作業(yè)領(lǐng)域,，數(shù)量達上萬個，獲取相關(guān)證書的人員在未經(jīng)培訓(xùn),、考試考核取得相應(yīng)資格的情況下從事特種作業(yè),，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來重大風(fēng)險隱患，社會危害大,。人民法院根據(jù)被告人實施偽造國家機關(guān)證件,、印章行為的手段、規(guī)模,、持續(xù)時間,，偽造證件、印章的種類和數(shù)量以及對社會的危害程度,，依法認定孫某強,、被告人韓某平犯罪情節(jié)嚴重，在接近法定最高刑適用刑罰,，同時并處高額罰金,、責(zé)令繼續(xù)退繳違法所得，彰顯了人民法院對此類犯罪依法從嚴懲處的鮮明態(tài)度,，充分實現(xiàn)了刑罰的懲罰,、威懾和教育功能。
案例二
劉某政等偽造,、買賣國家機關(guān)證件案——全鏈條懲治安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪
【基本案情】
被告人劉某政結(jié)伙偽造焊接與熱切割作業(yè),、電工作業(yè)、高處作業(yè)等各類特種作業(yè)操作證，利用其就職公司的PVC證卡打印機偽造上述各類證件并郵寄給買家,。2020年9月至2023年8月,，劉某政偽造、銷售各類特種作業(yè)操作證共計964本,，非法獲利124 854 元,。
被告人張某兵以牟利為目的，主動添加制售假證人員為微信好友,，并通過微信朋友圈,、網(wǎng)絡(luò)論壇等途徑對外宣傳自己能夠辦理特種作業(yè)操作證，將從被告人劉某政等人處購買的偽造特種作業(yè)操作證販賣給買證人員,，并賺取差價,。2017年8月至2023年9月，張某兵買賣偽造的特種作業(yè)操作證共計230本,，非法獲利41 099元,。
被告人喻某平不具備電工作業(yè)資質(zhì)，通過網(wǎng)絡(luò)為自己購買1本偽造的電工作業(yè)操作證后,，發(fā)現(xiàn)買賣特種作業(yè)操作證有利可圖,，遂主動添加被告人張某兵等制售假證人員為微信好友，并在工友微信群中發(fā)布辦理特種作業(yè)操作證廣告,，以此招攬買證人員并賺取差價,。2017年4月至2019年3月，喻某平買賣偽造的特種作業(yè)操作證共計93本,，非法獲利33 620元,。
2017年10月,被告人涂某華為從事水電作業(yè)，從被告人喻某平處購買1本偽造的電工作業(yè)操作證,，后涂某華又幫助工友在喻某平處購買3本偽造的焊接與熱切割作業(yè)操作證,。2022年7月,，涂某華為承接某工程外墻修補作業(yè),，通過網(wǎng)絡(luò)為其本人和工友各購買1本偽造的高處作業(yè)操作證，因施工方發(fā)現(xiàn)系假證,，涂某華未能進行作業(yè),。涂某華購買偽造的特種作業(yè)操作證共計6本，未從中獲利,。
四被告人到案后均如實供述罪行,，認罪認罰。被告人喻某平協(xié)助公安機關(guān)抓獲被告人張某兵,，有立功表現(xiàn),。被告人劉某政退贓2萬元,喻某平退贓33 620 元。
【裁判結(jié)果】
法院生效判決認為，被告人劉某政的行為構(gòu)成偽造,、買賣國家機關(guān)證件罪,，被告人張某兵、喻某平,、涂某華的行為均構(gòu)成買賣國家機關(guān)證件罪,。劉某政偽造、買賣國家機關(guān)證件,，情節(jié)嚴重,，在共同犯罪中負責(zé)制作假證并郵寄給買家，起主要作用,，系主犯,。張某兵買賣國家機關(guān)證件,情節(jié)嚴重。四被告人具有坦白情節(jié),，且均自愿認罪認罰,，喻某平具有立功表現(xiàn)，劉某政退繳部分違法所得,，喻某平退繳全部違法所得,，可依法從輕處罰。但綜合喻某平犯罪的事實,、性質(zhì),、情節(jié)和對于社會的危害程度，對其不適用緩刑,。據(jù)此,，以偽造、買賣國家機關(guān)證件罪,，判處被告人劉某政有期徒刑三年七個月,，并處罰金人民幣六萬元；以買賣國家機關(guān)證件罪,，分別判處被告人張某兵有期徒刑三年三個月,，并處罰金人民幣二萬元，被告人喻某平有期徒刑一年一個月,，并處罰金人民幣一萬五千元,，被告人涂某華管制一年，并處罰金人民幣一千元,；對劉某政,、喻某平已退繳違法所得依法予以沒收，上繳國庫,，并繼續(xù)追繳劉某政,、張某兵違法所得,。
【典型意義】
偽造、變造,、買賣安全生產(chǎn)資格證書犯罪涉案人員多,、犯罪鏈條長，不法分子多利用網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,，具有一定的隱蔽性,，增加了查處打擊的難度。人民法院在審理此類案件時,，注重根據(jù)涉案假證的來源和去向,、非法獲利資金流向等，查明全案制,、售,、購、用各環(huán)節(jié)犯罪事實,，準確區(qū)分各被告人在犯罪鏈條中所處地位和罪責(zé),。本案中，被告人劉某政利用機器設(shè)備偽造各類特種作業(yè)操作證,，并向買家發(fā)貨,，是全案假證的源頭；被告人張某兵以牟利為目的,，通過網(wǎng)絡(luò)倒賣假證,，是將制假源頭與終端市場串聯(lián)起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成假證在一定范圍內(nèi)擴散,；被告人喻某平在為自己購買假證后為牟利又在工友群中倒賣假證,，直接面向?qū)僮C有需求的目標群體；被告人涂某華為承攬工程,，通過網(wǎng)絡(luò)為自己和工友購買假證,，是假證的最終使用者。人民法院通過依法懲處上中下游多層級犯罪,，有效懲治和震懾犯罪分子,，為維護安全生產(chǎn)秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力司法保障。
案例三
王某剛,、覃某全非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案——依法懲處假冒國家機關(guān)網(wǎng)站,、提供假證查驗服務(wù)犯罪
【基本案情】
2022年8月以來，被告人王某剛以牟利為目的,，利用計算機信息技術(shù)，設(shè)立假冒的國家機關(guān)網(wǎng)站,，通過為制售假證人員提供虛假驗證查詢信息,，非法獲利共計7 500元,。被告人覃某全為王某剛設(shè)立假冒網(wǎng)站提供幫助。2023年8月22日,，王某剛被抓獲,。同月25日，覃某全主動投案,。二被告人均如實供述罪行并退繳全部違法所得,。
【裁判結(jié)果】
法院生效判決認為，被告人王某剛,、覃某全假冒國家機關(guān)名義,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站，情節(jié)嚴重,，其行為均已構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,。在共同犯罪中，王某剛系主犯,，覃某全系從犯,，對覃某全可依法從輕處罰。王某剛到案后如實供述罪行,，覃某全有自首情節(jié),，二被告人均自愿認罪認罰，已退繳違法所得,，均可依法從輕處罰,。據(jù)此，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,，判處被告人王某剛有期徒刑十一個月,，并處罰金人民幣二萬元，被告人覃某全有期徒刑七個月,，緩刑一年六個月,，并處罰金人民幣一萬元；對二被告人已退繳違法所得依法予以沒收,，上繳國庫,。
【典型意義】
近年來，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施偽造,、變造,、買賣安全生產(chǎn)資格證書犯罪的情況增多，與之緊密相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪也日益凸顯,。安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪能夠持續(xù),，設(shè)立、運行和維護提供假證查驗的假冒國家機關(guān)網(wǎng)站和假驗證APP是其中重要一環(huán),。本案中,，二被告人為謀取非法利益,，設(shè)立為制售假證人員提供虛假查驗服務(wù)的假冒國家機關(guān)網(wǎng)站，屬于設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的行為,，應(yīng)當(dāng)以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪追究刑事責(zé)任,。國家應(yīng)急管理部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)督管理總局和礦山安全監(jiān)察局既是安全生產(chǎn)資格證書的發(fā)證機關(guān)，也是對特種作業(yè)人員,、建筑施工特種作業(yè)人員、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員的持證情況進行日常監(jiān)管的機關(guān),。在此提醒廣大群眾“擦亮眼睛”，切實提高識別和防范意識,，認清除上述國家機關(guān)網(wǎng)站,、公眾號、官方APP等正規(guī)驗證渠道外,，任何未經(jīng)登記備案的驗證網(wǎng)站,、公眾號、APP均系非法渠道,。人民法院通過依法審理此類案件,，警示企業(yè)和從業(yè)人員“用工必查證、查證必驗證,、驗證必官網(wǎng)”,，切實維護安全生產(chǎn)秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
案例四
李某祥等非法控制計算機信息系統(tǒng),、魏某程提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序案——從源頭遏制制發(fā)“假的真證”犯罪
【基本案情】
2022年初，被告人李某祥以牟利為目的,，雇請被告人魏某程開發(fā)針對特種設(shè)備作業(yè)人員考試的作弊程序,。魏某程明知程序用途，仍于2023年4月完成程序開發(fā)并交付李某祥,，收取1.25萬元,。
2022年7月至2023年6月，被告人陶某銘等人明知被告人李某祥使用作弊程序,，仍與李某祥共同出資相繼成立多家教育咨詢公司,，開展特種設(shè)備作業(yè)人員招生考試工作。其中一家公司于2023年3月被委托為特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu),，李某祥,、陶某銘等人負責(zé)管理兩個考點，李某祥借機將作弊程序安裝到考點的理論考試電腦上,。被告人陳某明知相關(guān)考點使用作弊程序,，仍協(xié)助李某祥,、陶某銘等人管理考點,，并伙同李某祥安裝作弊程序,。為吸引考生到兩個考點考試以獲利，李某祥,、陶某銘等人聯(lián)系被告人盧某存等人作為中介,，介紹外地考生到考點考試。盧某存明知該考點使用作弊程序,，仍招攬學(xué)員共計77人,，從中獲利1.92萬元。
2023年5月至同年7月6日,，兩個考點共有47臺電腦安裝了作弊程序,，安排共計184名考生通過特種設(shè)備作業(yè)人員考試，獲利共計12.5萬余元,。案發(fā)后,，被告人魏某程退贓1.25萬元，被告人盧某存退贓1.92萬元,，被告人陶某銘親屬代為退贓1.2萬余元,。
【裁判結(jié)果】
法院生效判決認為，被告人李某祥,、陶某銘,、陳某、盧某存違反國家規(guī)定,，對計算機信息系統(tǒng)實施非法控制,，或者明知是他人非法控制的計算機信息系統(tǒng)，而對該計算機信息系統(tǒng)的控制權(quán)加以利用,，李某祥,、陶某銘、陳某均屬情節(jié)特別嚴重,，盧某存屬情節(jié)嚴重,，其行為均已構(gòu)成非法控制計算機信息系統(tǒng)罪。被告人魏某程明知他人實施非法控制計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序,，情節(jié)嚴重,，其行為已構(gòu)成提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序罪。在共同犯罪中,，李某祥,、陶某銘、陳某均系主犯,，應(yīng)依法按照其所參與的全部犯罪處罰,；盧某存系從犯,，可依法從輕處罰。李某祥,、盧某存,、陳某、魏某程到案后均如實供述罪行,，自愿認罪認罰,，陶某銘到案后如實供述罪行，陶某銘,、盧某存,、魏某程積極退贓，均可依法從輕處罰,。根據(jù)陶某銘,、盧某存的犯罪情節(jié)和社會危害，不宜對其適用緩刑,。據(jù)此,，以非法控制計算機信息系統(tǒng)罪，分別判處被告人李某祥有期徒刑四年六個月,，并處罰金人民幣四萬三千元,，被告人陶某銘有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二萬元,，被告人陳某有期徒刑三年,，并處罰金人民幣一萬二千元，被告人盧某存有期徒刑一年,，并處罰金人民幣一萬元,；以提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序罪，判處被告人魏某程拘役四個月,，并處罰金人民幣二萬五千元,；對陶某銘、盧某存,、魏某程已退繳違法所得依法予以沒收,，上繳國庫，繼續(xù)追繳李某祥,、陶某銘違法所得,。
【典型意義】
安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪的對象既包括假證，也包括“假的真證”,。相對而言,，后者更難以被識別和發(fā)現(xiàn)。本案中，被告人李某祥等人作為安全生產(chǎn)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人,、實際控制人或者負責(zé)人,，為謀取非法利益，雇請被告人魏某程研制開發(fā)作弊程序并安裝使用,，通過干擾計算機信息系統(tǒng)正常操作流程和運行方式,、修改數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對特種設(shè)備作業(yè)人員考試計算機信息系統(tǒng)的非法控制,，從而參與考生作弊,，讓不具備通過考試考核能力的考生獲取真實有效的特種設(shè)備作業(yè)證,，欺騙性更強,，社會危害性更大。人民法院充分運用刑罰手段,，堅決依法懲處此類制發(fā)“假的真證”犯罪,，對安全生產(chǎn)資格證書培訓(xùn)考試機構(gòu)幫助考生作弊、弄虛作假犯罪依法定罪處罰,，真正做到打源頭,、挖根源，堅決防范安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,。
案例五
練某文買賣國家機關(guān)證件案——依法懲處企業(yè)管理人員通過網(wǎng)絡(luò)為員工購買假證犯罪
【基本案情】
2021年3月,，任職某畜牧設(shè)備有限公司管理人員的被告人練某文明知特種作業(yè)操作證需經(jīng)培訓(xùn)并考試考核通過才能取得，仍通過網(wǎng)絡(luò)為該公司員工購買16張偽造的特種作業(yè)操作證,。2023年3月30日,，某市應(yīng)急管理局對該公司進行調(diào)查，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)該公司三名持假證人員正在從事特種作業(yè),，后查獲13張偽造的特種作業(yè)操作證,。案發(fā)后，練某文自動投案并如實供述罪行,。
【裁判結(jié)果】
法院生效判決認為,，被告人練某文買賣國家機關(guān)證件，其行為已構(gòu)成買賣國家機關(guān)證件罪,。練某文有自首情節(jié),，且自愿認罪認罰，可依法從輕處罰,。鑒于練某文犯罪情節(jié)較輕,，系初犯，沒有再犯罪的危險,，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響,，決定對其宣告緩刑。據(jù)此，以買賣國家機關(guān)證件罪,，判處被告人練某文有期徒刑一年六個月,，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元,。
【典型意義】
安全生產(chǎn)是發(fā)展的基石,，不但直接關(guān)系企業(yè)員工、人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，還影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象,。特種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險高,，作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書后方能上崗就業(yè),。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對此有強制性規(guī)定,，企業(yè)也應(yīng)制定并嚴格執(zhí)行相應(yīng)安全生產(chǎn)規(guī)范,。個別企業(yè)負責(zé)人或管理人員安全意識淡薄，在明知部分員工未取得特種作業(yè)操作證的情況下,，基于節(jié)約成本等目的,，為員工辦理假證應(yīng)付安全監(jiān)督管理，給安全生產(chǎn)埋下重大隱患,。人民法院通過依法懲處此類犯罪,，督促企業(yè)進一步壓實主體責(zé)任，細化規(guī)范措施,，常態(tài)化建立特種作業(yè)人員臺賬目錄,，并在官方網(wǎng)站、公眾號或APP上查驗相關(guān)證書真?zhèn)?，確保員工持證上崗,，讓安全生產(chǎn)隱患“無處容身”。
