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最高人民法院發(fā)布《人民法院第六個(gè)五年改革綱要(2024—2028年)》
行業(yè)動(dòng)態(tài) 2024.12.26 來(lái)源于:最高人民法院新聞局 作者:江萍
 
  12月26日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《人民法院第六個(gè)五年改革綱要(2024—2028年)》,,并回答記者提問(wèn)。最高人民法院副院長(zhǎng)茅仲華,、研究室主任周加海、研究室副主任司艷麗出席發(fā)布會(huì),。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持,。發(fā)布會(huì)上,最高人民法院副院長(zhǎng)茅仲華介紹人民法院“六五改革綱要”有關(guān)情況,。
  圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照。胥立鑫 攝
 
 一,、《綱要》的起草背景和總體考慮
  為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,科學(xué)系統(tǒng)謀劃未來(lái)一個(gè)時(shí)期人民法院司法改革工作,,健全公正司法體制機(jī)制,,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,,最高人民法院組織專(zhuān)門(mén)力量,,著手《綱要》的研究制定工作。
  一年多來(lái),,起草小組先后赴20多個(gè)省份開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,,與近800名法院干警、人大代表,、政協(xié)委員,、專(zhuān)家學(xué)者和律師代表等進(jìn)行座談交流,廣泛聽(tīng)取各方對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議,;通過(guò)調(diào)研座談,、書(shū)面征求意見(jiàn)、集中討論等方式,,多次聽(tīng)取法院系統(tǒng)內(nèi)的意見(jiàn)建議,;專(zhuān)門(mén)征求了18家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位意見(jiàn);11月15日,,最高人民法院院長(zhǎng)張軍同志主持召開(kāi)座談會(huì),,聽(tīng)取了最高人民法院部分咨詢(xún)委委員,、特邀咨詢(xún)員、特約監(jiān)督員和法律專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),。通過(guò)上述工作,,共收到意見(jiàn)建議1200多條。對(duì)各方面提出的意見(jiàn)建議,,我們高度重視,、逐一研究、充分吸收,。經(jīng)反復(fù)修改完善,,并報(bào)中央政法委批準(zhǔn),《綱要》于12月26日正式印發(fā)實(shí)施,。
  為確?!毒V要》內(nèi)容科學(xué)、切實(shí)可行,,在起草思路上主要有三個(gè)方面的考慮:
  一是堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署,。《綱要》嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大和黨的二十屆二中,、三中全會(huì)精神,,將近年來(lái)中央針對(duì)政法領(lǐng)域涉及人民法院工作作出的各項(xiàng)改革部署全部納入《綱要》,并結(jié)合審判工作實(shí)際,,作出細(xì)化分解,、提出落實(shí)舉措,確保中央決策部署在人民法院新一輪司法改革中事事有回應(yīng),、件件有落實(shí),。
  二是堅(jiān)持聚焦解決審判工作面臨的突出問(wèn)題?!毒V要》制定始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題去、盯著突出問(wèn)題改,,緊扣影響司法公正,、制約司法能力的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性,。對(duì)于調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各地法院人案矛盾突出,,息訴服判、實(shí)質(zhì)解紛難度大,,審判管理體系和機(jī)制不夠科學(xué),,法院組織體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善,司法資源配置亟待優(yōu)化,,法院隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展面臨挑戰(zhàn)等突出問(wèn)題,,《綱要》逐一作出回應(yīng),,全面系統(tǒng)提出各項(xiàng)改革舉措,推動(dòng)破難題,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展,。
  三是堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”鞏固深化改革,。新一輪司法改革,是在黨的十八大以來(lái)改革基礎(chǔ)上的接續(xù)發(fā)展,、縱深推進(jìn),。《綱要》堅(jiān)持一張藍(lán)圖,、一體落實(shí),、一貫到底,注重增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,既對(duì)前期已經(jīng)推進(jìn)的相關(guān)改革任務(wù),,結(jié)合新形勢(shì)新要求,,持續(xù)深化完善;又適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,,在審理方式、訴訟制度,、技術(shù)應(yīng)用等方面推出具有前瞻性,、創(chuàng)新性的改革舉措,推動(dòng)人民法院工作長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,。
  總體上看,,《綱要》最大限度凝聚了社會(huì)各界對(duì)人民法院改革發(fā)展的期望和共識(shí),最大程度回應(yīng)了人民群眾對(duì)人民法院工作的新需求新期待,,是新時(shí)代,、新征程上人民法院全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要抓手,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)人民法院改革規(guī)劃和實(shí)施推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件,。
  
二,、《綱要》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
  《綱要》由總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施三大部分組成,。其中,,總體要求包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),,主要任務(wù)包含9個(gè)方面45個(gè)條目,,組織實(shí)施就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化主體責(zé)任、有序探索創(chuàng)新,、加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效提出了要求,。
  (一)關(guān)于總體要求
  《綱要》在這一部分,,明確了改革的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平法治思想,,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,,在改革中完善法治,,著力破除影響司法公正、制約司法能力的體制機(jī)制障礙,,全面提升審判質(zhì)量和效率,,做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法,,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,,切實(shí)以高質(zhì)量司法審判工作支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。
  《綱要》明確了深化改革必須堅(jiān)持的六項(xiàng)基本原則:堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持服務(wù)大局,、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、堅(jiān)持系統(tǒng)集成。
  《綱要》提出了深化改革的總體目標(biāo):到2028年,,審判權(quán)力運(yùn)行,、機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、司法資源配置,、隊(duì)伍能力建設(shè)等各方面體制機(jī)制更加健全,,司法質(zhì)量、效率和公信力有效提升,,人民法院維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)和權(quán)威的職能發(fā)揮更加充分,,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)治理現(xiàn)代化、保障中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的作用更加凸顯,,人民群眾獲得感,、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng),,公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度更加成熟定型,。
  (二)關(guān)于主要任務(wù)
  這是《綱要》的主體部分,,主要包括以下舉措:
  一是完善人民法院堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,。這部分有4項(xiàng)內(nèi)容,重點(diǎn)提出了完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化機(jī)制,、完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制、健全人民法院接受監(jiān)督機(jī)制等4個(gè)方面的工作舉措,。通過(guò)完善相關(guān)制度機(jī)制,,全面加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保重大事項(xiàng)按規(guī)定向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,,切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。
  二是完善服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的審判體制機(jī)制,。這部分內(nèi)容涉及9個(gè)方面,主要是立足司法審判職能,,聚焦人民法院主責(zé)主業(yè),,圍繞國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、民生司法保障,、未成年人權(quán)益、法治化營(yíng)商環(huán)境,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理,、高水平對(duì)外開(kāi)放,、落實(shí)“一國(guó)兩制”等方面,健全人民法院審判體制機(jī)制,,加強(qiáng)各審判條線,、審判領(lǐng)域制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),為黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,、服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法保障,。例如,針對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),,《綱要》提出要“依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)”,、“完善刑事、行政,、民事交叉案件處置機(jī)制和裁判規(guī)則,,明確涉企案件常見(jiàn)行為罪與非罪界限,防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”,。這一改革任務(wù),是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)制度改革部署的具體舉措,,有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法保護(hù),,推動(dòng)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,發(fā)揮司法審判對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì),、支持,、規(guī)范、引導(dǎo)作用,。
  三是加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解,。有3項(xiàng)內(nèi)容,主要是通過(guò)推動(dòng)完善矛盾糾紛源頭預(yù)防,、多元化解機(jī)制,,深化涉訴信訪預(yù)防化解,加強(qiáng)訴訟服務(wù)建設(shè)等三方面改革,,促進(jìn)人民法院深度融入黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,,積極參與社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè),,更好滿(mǎn)足人民群眾解紛需求,推動(dòng)矛盾糾紛多元,、高效,、實(shí)質(zhì)性化解,有效發(fā)揮人民法院定分止?fàn)?、保障合法?quán)益,、促進(jìn)社會(huì)治理的職能作用。例如,,為充分保障當(dāng)事人訴權(quán),,《綱要》提出“鞏固深化立案登記制,堅(jiān)持調(diào)解自愿原則,能調(diào)則調(diào),、當(dāng)判則判,,依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利”,切實(shí)杜絕訴前調(diào)解違背當(dāng)事人意愿,、久調(diào)不決,、拖延立案等現(xiàn)象,有效防止“立案難”,。
  四是健全完善訴訟制度機(jī)制,。包括8項(xiàng)內(nèi)容,主要是通過(guò)深化刑事,、民事,、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域的訴訟制度改革,,進(jìn)一步完善訴訟規(guī)則,,優(yōu)化審理機(jī)制,提升程序效能,,更好地實(shí)現(xiàn)司法公正與效率,。例如,在刑事訴訟方面,,《綱要》圍繞深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,、健全認(rèn)罪認(rèn)罰輕微刑事案件辦理機(jī)制、推動(dòng)建立輕微犯罪記錄封存制度,、完善涉公民人身權(quán)利的強(qiáng)制措施制度,、完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制等方面作出改革部署。通過(guò)這些舉措,,將進(jìn)一步推動(dòng)健全監(jiān)察權(quán),、偵查權(quán)、檢察權(quán),、審判權(quán),、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,,全面加強(qiáng)人權(quán)司法保障,,實(shí)現(xiàn)打擊犯罪和保障人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),,《綱要》在這一部分還針對(duì)訴訟管轄、審級(jí)監(jiān)督,、國(guó)家賠償,、司法救助等方面提出相關(guān)改革舉措,為當(dāng)事人訴訟提供更加全面、完備的程序保障,。
  五是落實(shí)和完善司法責(zé)任制,。包括4項(xiàng)內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,、法律統(tǒng)一適用機(jī)制,、司法責(zé)任追究制度和司法公開(kāi)工作,提出具體深化完善舉措,,全面準(zhǔn)確落實(shí)“讓審理者裁判,,由裁判者負(fù)責(zé)”,有效壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的把關(guān),,進(jìn)一步推動(dòng)完善權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、監(jiān)督有效,、保障有力的司法責(zé)任制度體系,確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),。例如,,為進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用,規(guī)范法官自由裁量權(quán),,最大限度避免“類(lèi)案不同判”,,《綱要》提出“推進(jìn)人民法院案例庫(kù)建設(shè)”、“規(guī)范‘法答網(wǎng)’運(yùn)行”,、“加強(qiáng)‘庫(kù)網(wǎng)’融合發(fā)展”等改革要求,,推動(dòng)裁判規(guī)則輸出與信息技術(shù)手段深度融合,既為法官辦案提供智力支持和規(guī)則參考,,也便于社會(huì)各界通過(guò)公開(kāi)的入庫(kù)案例和精選答問(wèn),,加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督。
  六是完善審判管理制度,。有3項(xiàng)內(nèi)容,,主要是針對(duì)審判質(zhì)效管理、案件評(píng)查,、審限管理進(jìn)一步深化改革,,既強(qiáng)調(diào)重視管理,向管理要審判質(zhì)量和效率,;又強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理,,切實(shí)為基層減負(fù),激發(fā)隊(duì)伍活力,,推動(dòng)構(gòu)建更為科學(xué)合理,、規(guī)范高效的審判管理體系,,為人民群眾提供質(zhì)量更優(yōu)、效率更高,、效果更佳的司法產(chǎn)品,。例如,《綱要》提出,,“嚴(yán)格監(jiān)督,、科學(xué)管理上級(jí)人民法院面向下級(jí)人民法院的考核指標(biāo)設(shè)置和數(shù)量頻次,減輕基層負(fù)擔(dān)”,,這項(xiàng)改革是深入落實(shí)中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的務(wù)實(shí)舉措,,旨在有效解決部分法院指標(biāo)考核“唯數(shù)據(jù)論”、“層層加碼”,、“盲目追高”等問(wèn)題,,通過(guò)有效減負(fù)、科學(xué)管理,、壓實(shí)責(zé)任,,進(jìn)一步激發(fā)法官積極性、增強(qiáng)責(zé)任感,,促進(jìn)提升審判質(zhì)效,。
  七是加強(qiáng)人民法院機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。包括5項(xiàng)內(nèi)容,,主要圍繞人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,、巡回審判機(jī)制改革、專(zhuān)門(mén)法院和專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制建設(shè),、人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè),、司法經(jīng)費(fèi)保障等方面提出改革舉措,進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué),、高效,、協(xié)同的法院組織體系和機(jī)構(gòu)職能體系,為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。例如,,《綱要》提出“深化最高人民法院巡回法庭工作機(jī)制改革”,將進(jìn)一步強(qiáng)化最高人民法院審判機(jī)關(guān)重心下移,、就地解決糾紛,、方便當(dāng)事人訴訟的功能作用,加大巡回審判工作力度,,一體推進(jìn)案件審理,、矛盾化解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法治宣傳工作,,做深做實(shí)“老百姓家門(mén)口的最高人民法院”,。
  八是鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代法院隊(duì)伍,。這部分有6項(xiàng)內(nèi)容,包括加強(qiáng)法院隊(duì)伍政治建設(shè),、完善司法人員能力培養(yǎng)機(jī)制、精簡(jiǎn)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制,、優(yōu)化人員編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,、完善司法人員分類(lèi)管理制度、加強(qiáng)司法人員履職保障等方面的具體舉措,,推動(dòng)形成分類(lèi)科學(xué),、結(jié)構(gòu)合理、分工明確,、保障有力的司法人事制度,,夯實(shí)嚴(yán)格公正司法的隊(duì)伍基礎(chǔ)。例如,,《綱要》明確了“推動(dòng)優(yōu)化法官逐級(jí)遴選制度”,,將推動(dòng)優(yōu)化完善法官逐級(jí)遴選政策,暢通優(yōu)秀法官助理入額渠道,,實(shí)現(xiàn)法官在上下級(jí)法院之間有序流動(dòng),,構(gòu)建更加符合司法規(guī)律和審判實(shí)際的法官遴選制度。
  九是完善數(shù)字法院建設(shè)體系,。有3項(xiàng)內(nèi)容,,主要是通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度,、完善數(shù)字技術(shù)智能應(yīng)用機(jī)制等方面的改革舉措,,全面提升法院工作數(shù)字化水平,推動(dòng)新興,、前沿?cái)?shù)字技術(shù)與司法審判深度融合,,通過(guò)數(shù)字賦能推動(dòng)審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。例如,,《綱要》提出“加強(qiáng)全國(guó)法院一體化辦案辦公平臺(tái)建設(shè)”,,將進(jìn)一步整合優(yōu)化全國(guó)法院信息化平臺(tái),推動(dòng)司法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚,、各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效協(xié)同,、智能技術(shù)充分運(yùn)用,全面加強(qiáng)人民法院各項(xiàng)工作的技術(shù)支撐,。
  縱觀《綱要》的主要內(nèi)容,,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):一是以堅(jiān)持正確政治方向作為本質(zhì)要求,旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位,,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)人民法院司法改革全領(lǐng)域,、貫穿司法改革全過(guò)程,。二是以為大局服務(wù)、為人民司法作為價(jià)值追求,,通篇貫穿服務(wù)大局,、司法為民的理念和要求,各項(xiàng)改革舉措均圍繞服務(wù)保障黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,、滿(mǎn)足人民群眾新時(shí)代司法需求來(lái)謀劃推進(jìn),,切實(shí)以高質(zhì)量司法審判工作支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。三是以做實(shí)嚴(yán)格公正司法,、定分止?fàn)幾鳛楦母锫窂?,各?xiàng)改革舉措緊扣提升司法公正與效率、強(qiáng)化定分止?fàn)幮Ч哪繕?biāo)要求,,切實(shí)發(fā)揮司法審判促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)治理的功能作用,。四是以加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)字賦能作為有效支撐,,系統(tǒng)部署信息技術(shù)深度融合,、全面嵌入人民法院工作的各項(xiàng)舉措,推動(dòng)司法審判有效適應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求,,促進(jìn)審判質(zhì)量,、效率、效果全面提升,。
  
三,、《綱要》的組織實(shí)施
  《綱要》的改革部署涉及人民法院各方面工作,時(shí)間緊,、任務(wù)重,、要求高,抓好組織實(shí)施工作是關(guān)鍵,。下一步,,我們將著力做好以下工作,抓好改革落實(shí),。
  一是強(qiáng)化改革統(tǒng)籌管理,。《綱要》確定的45大項(xiàng)改革內(nèi)容,,將進(jìn)一步細(xì)分為200余項(xiàng)具體改革任務(wù),,并明確各項(xiàng)任務(wù)的主要內(nèi)容、責(zé)任主體,、完成時(shí)限和成果形式,,進(jìn)行項(xiàng)目式、臺(tái)賬式管理,。在細(xì)化任務(wù)分工和推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中,,將充分考慮各項(xiàng)改革任務(wù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),、邏輯順序、相互影響,,有重點(diǎn),、有步驟、有秩序地推進(jìn)落實(shí),,努力做到全局和局部相配套,、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,。
  二是鼓勵(lì)依法有序探索創(chuàng)新?!毒V要》中確定的改革任務(wù),,有的屬于戰(zhàn)略性、方向性的工作部署,,各級(jí)人民法院可以結(jié)合審判實(shí)際,,加強(qiáng)調(diào)查研究,因地制宜提出符合自身實(shí)際的細(xì)化舉措,,大膽進(jìn)行探索創(chuàng)新,,不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),。與此同時(shí),,必須堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,做到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,。對(duì)于需要調(diào)整適用現(xiàn)行法律規(guī)定,、先行試點(diǎn)探索的改革舉措,應(yīng)當(dāng)在取得全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)后開(kāi)展試點(diǎn),,待試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟,、相關(guān)立法完善后再全面推開(kāi),確保重大改革依法有序,、審慎穩(wěn)妥推進(jìn),。對(duì)于改革推進(jìn)中的重大事項(xiàng),最高人民法院將按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,,各地法院也必須按要求向地方黨委和上級(jí)法院請(qǐng)示報(bào)告,。
  三是加強(qiáng)改革評(píng)估問(wèn)效。改革舉措是否落地見(jiàn)效,,關(guān)鍵要看審判質(zhì)效是否有效提升,,人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感是否切實(shí)增強(qiáng),。我們將進(jìn)一步完善改革評(píng)估問(wèn)效機(jī)制,,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督察、定期通報(bào),、第三方評(píng)估等方式,,持續(xù)加強(qiáng)改革跟蹤問(wèn)效,確保各項(xiàng)舉措有序落地,、見(jiàn)到實(shí)效,。同時(shí),我們還將定期發(fā)布司法改革案例,,加強(qiáng)改革政策宣傳解讀,,講好鮮活改革故事,使廣大人民群眾和法院干警理解改革,、支持改革,、投身改革。
  
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人民法院第六個(gè)五年改革綱要(2024—2028年)
  
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