深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育最高人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)研討發(fā)言摘登
行業(yè)動態(tài) 2025.05.09 來源于：人民法院報 作者：鄧修明 李成林 沈亮 林文學(xué) 楊永清 張俊文
增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)自覺
確保忠誠履職擔(dān)當(dāng)
最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長 鄧修明
通過近期學(xué)習(xí)，結(jié)合實際深入體悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，我對作風(fēng)建設(shè)有了更深入理解,、更深刻認(rèn)識。
第一,，更加深化了對作風(fēng)建設(shè)的理論邏輯,、歷史邏輯、實踐邏輯的認(rèn)識
一是從理論維度看,，作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨為什么“能”的成功密碼,。習(xí)近平總書記指出，“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，不但要有強(qiáng)大的真理力量,，而且要有強(qiáng)大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)”,。中國共產(chǎn)黨為什么“能”，根本上是不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化并用以指導(dǎo)實踐,；人格力量是真理力量發(fā)揮作用的重要基石,，保障了黨的理論深入人心、落地生根,。
二是從歷史發(fā)展看,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨長期執(zhí)政的生命線。習(xí)近平總書記指出,，“黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡”,。革命戰(zhàn)爭年代,，黨培育并堅持“三大作風(fēng)”，以“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”,。蘇共亡黨亡國的教訓(xùn)告誡我們,，放松了作風(fēng)建設(shè)，脫離了人民,，最終會丟掉政權(quán),。黨的十八大之后，面對一個時期以來黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題,、腐敗問題,，黨中央從八項規(guī)定抓起嚴(yán)起，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,，鞏固了黨長期執(zhí)政的政治根基,。歷史和實踐證明，作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線,，我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政,，就必須不斷以作風(fēng)建設(shè)贏得人民擁護(hù)和支持。
三是從黨的使命責(zé)任看,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是擔(dān)當(dāng)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興重任的有力保障。習(xí)近平總書記指出,，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”,。當(dāng)前,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵歷史關(guān)頭,，但前進(jìn)道路上仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。越是關(guān)鍵時刻，風(fēng)險越大,、挑戰(zhàn)越多,、任務(wù)越重，越要以作風(fēng)建設(shè)振奮精神,、凝心聚力,，全力迎接風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪的挑戰(zhàn)，以忠誠履職,、擔(dān)當(dāng)作為的實際行動為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障,。
四是從黨的性質(zhì)宗旨看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題”,。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，決定了黨始終代表最廣大人民的根本利益,。必須站穩(wěn)人民立場,，踐行為民宗旨，要密切聯(lián)系群眾而不能脫離群眾,，要維護(hù)群眾利益而不能漠視群眾利益,，要當(dāng)“老百姓的官”而不能當(dāng)“官老爺”，牢記評價司法公正的主體是人民群眾,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。
第二，更加增強(qiáng)了抓好法院作風(fēng)建設(shè)的政治自覺,、法治自覺,、審判自覺
一是從政治上看、從政治上抓作風(fēng)建設(shè),。要牢記作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,，牢牢堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署。要保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定,，以徹底的自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,，常抓不懈,、久久為功。
二是以過硬作風(fēng)保障忠誠履職,、擔(dān)當(dāng)作為。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿審判執(zhí)行工作始終,，緊扣防風(fēng)險,、保安全、護(hù)穩(wěn)定,、促發(fā)展等方面“國之大者”,，以忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為更好應(yīng)對案件總量大與定分止?fàn)庪y等困難挑戰(zhàn),，有力推進(jìn)司法改革,、審判管理、全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè),、有信必復(fù),、“庫網(wǎng)”融合,、薄弱基層法院建設(shè)等重點難點工作，以實干擔(dān)當(dāng)詮釋對黨忠誠,、對人民赤誠,。
三是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和以上率下。法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用,，落實主體責(zé)任,，以身作則糾治“四風(fēng)”，做到敢抓敢管,、嚴(yán)抓嚴(yán)管,。最高人民法院和上級法院要以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),，帶頭抓落實,、求實效，采取有力措施整治形式主義,、官僚主義,，切實為基層減負(fù)。
四是深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,。要堅持黨性黨紀(jì)黨風(fēng)一起抓,、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，認(rèn)真落實“別拿吃吃喝喝不當(dāng)回事”,，從作風(fēng)抓起,、從“三個規(guī)定”抓起、從嚴(yán)的氛圍抓起,，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,，一體推進(jìn)“三不腐”,。
貫徹落實中央八項規(guī)定精神
促推審判工作高質(zhì)量發(fā)展
最高人民法院黨組成員、政治部主任 李成林
一,、深刻認(rèn)識嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神的重要意義
中央八項規(guī)定精神的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題?！痹谧黠L(fēng)問題上,，人民群眾反對什么、痛恨什么,，中央八項規(guī)定精神就堅決防范什么,、糾正什么，充分體現(xiàn)了我們黨人民至上的核心理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
中央八項規(guī)定精神的價值導(dǎo)向是樹立和踐行正確權(quán)力觀,、政績觀,、事業(yè)觀?！八娘L(fēng)”問題的背后是權(quán)力觀扭曲,、政績觀失衡、事業(yè)觀錯位問題,。貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，要求全體黨員干部一切從維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益出發(fā)，從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),，正確對待和運用好手中的權(quán)力,，身體力行正確的權(quán)力觀、政績觀,、事業(yè)觀,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
中央八項規(guī)定精神的落實重點是糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),。習(xí)近平總書記指出,，“四風(fēng)”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕,、反映最強(qiáng)烈的問題,，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。落實中央八項規(guī)定精神,，就是要堅決防止和糾治“四風(fēng)”,，破除一切特權(quán)思想和特權(quán)行為，自覺涵養(yǎng)為民情懷,、務(wù)實作風(fēng),，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
二,、全面把握,、系統(tǒng)總結(jié)最高人民法院貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成效經(jīng)驗
最高人民法院黨組始終高度重視和嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，以鮮明的務(wù)實作風(fēng),、強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,，取得明顯成效,。
一是加強(qiáng)理念引導(dǎo)，思想更加堅定自覺,。堅持“從政治上看,、從法治上辦”,，以“如我在訴”的意識、務(wù)求極致的精神,，“就是頭拱地也要把人民的事辦好”,。全體干警以更加強(qiáng)烈的政治自覺、法治自覺,、審判自覺,，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩,，風(fēng)清氣正的良好氛圍正在形成并不斷鞏固,。
二是狠抓工作落實，舉措更加務(wù)實有力,。院黨組始終緊盯問題不放,，沒完沒了抓落實，確保取得扎實成效,。會議文件持續(xù)精簡,，大幅清理論壇，會風(fēng)文風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),。建成法答網(wǎng),、案例庫，有效避免層層請示造成的程序繁瑣,、回復(fù)不及時,，以及多頭編選案例現(xiàn)象，切實為基層減負(fù)賦能,。推進(jìn)全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè),，切實解決信息化重復(fù)建設(shè)、資源浪費問題,。
三是立足審判工作,，融合更加扎實高效。以落實中央八項規(guī)定精神為切入口,，一體推進(jìn)政治建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效,。各審判業(yè)務(wù)部門立足自身職能,，不斷改進(jìn)工作，優(yōu)化訴訟服務(wù),，以高質(zhì)量審判工作切實增進(jìn)民生福祉,。
四是堅持嚴(yán)管厚愛，作風(fēng)持續(xù)向上向好。堅持“抓前端,、治未病”,，把抓紀(jì)律、抓作風(fēng)做在平時,、融入日常,。院領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下,，帶頭落實中央八項規(guī)定精神,。各級黨組織齊抓共管、嚴(yán)抓實管,，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得積極成效,。
三、深入開展學(xué)習(xí)教育,，推動全面從嚴(yán)管黨治院不斷向縱深發(fā)展
一是要堅持求真務(wù)實,。始終緊扣學(xué)習(xí)教育重點，圍繞深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展學(xué)習(xí)教育，務(wù)求取得實實在在的成效,。
二是要嚴(yán)肅查擺整改,。對照問題清單，進(jìn)行深刻剖析,，嚴(yán)肅認(rèn)真檢視問題,，提出整改措施。要真正奔著問題去,、盯著問題改,，真查實改、標(biāo)本兼治,，確保學(xué)有質(zhì)量,、查有力度、改有實效,。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),。始終緊密結(jié)合人民法院中心工作，將中央八項規(guī)定精神融入,、落實到審判執(zhí)行工作全過程各環(huán)節(jié),，貫通增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律,、砥礪作風(fēng),，激勵擔(dān)當(dāng)作為,、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),，切實以審判執(zhí)行工作全面提質(zhì)增效來體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育成果。
四是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范作用,，身體力行、作出表率,，做到自身正,、自身硬。各部門“一把手”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé),，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,，在敢抓敢管、動真碰硬上下功夫,，切實擔(dān)起抓班子,、帶隊伍的政治責(zé)任。
鍥而不舍落實八項規(guī)定
推進(jìn)法院工作作風(fēng)持續(xù)向好
最高人民法院黨組成員,、副院長 沈亮
一,、深刻認(rèn)識主題教育的重大意義，自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感緊迫感
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政地位,、完成黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,，堅持自上而下,、以上率下，以徹底的自我革命精神糾治“四風(fēng)”,。八項規(guī)定一子落地,，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,，社會風(fēng)氣持續(xù)向好,，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得了人民群眾信任擁護(hù)。通過學(xué)習(xí),，我深刻體會到,，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡,；作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，要把錘煉黨性,、提高思想覺悟作為終身課題,；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵,；制定實施中央八項規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈,、久久為功,。
二、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，進(jìn)一步夯實黨的群眾基礎(chǔ),，厚植黨的執(zhí)政根基
我們黨有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東同志于1930年進(jìn)行為期20多天的尋烏調(diào)查,，對中國共產(chǎn)黨形成正確的土地革命路線起到了重要作用,，形成的《調(diào)查工作》（后來發(fā)表時改名為《反對本本主義》），是黨的實事求是路線的偉大開端,；1930年到1933年毛澤東同志先后三次來到中央蘇區(qū)模范鄉(xiāng)——才溪鄉(xiāng),，通過走村訪戶，與村民促膝談心,，與群眾同吃同勞動和開座談會等多種方式,，收集了大量資料，形成了《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》這篇光輝著作,，“沒有調(diào)查,，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，就是共產(chǎn)黨人優(yōu)良作風(fēng)的典范,；延安整風(fēng)通過思想,、組織、文風(fēng)的全面整頓,，塑造了共產(chǎn)黨人理論聯(lián)系實際,、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評,，以及艱苦奮斗,、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻影響了中國革命的進(jìn)程,?；仡欬h的奮斗史，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè),，以優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),，彰顯黨的先進(jìn)性、純潔性,，有力保障了黨的事業(yè)不斷取得勝利,。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)還具有獨特性。比如,，馬錫五審判方式,，改坐堂問案為深入群眾,，方便群眾訴訟；發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,，注重矛盾化解,。
三、鍥而不舍貫徹落實八項規(guī)定精神,，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)
黨的十八大以來,，院黨組嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，始終堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的氛圍,，鍥而不舍落實八項規(guī)定，糾治法院系統(tǒng)內(nèi)部“四風(fēng)”取得顯著成效,。對司法腐敗持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，扎緊制度籠子，在落實不敢腐,、不能腐,、不想腐方面持續(xù)加力；堅持以人民為中心,，推動司法改革,，通過簡化訴訟程序，設(shè)立便民服務(wù)窗口方便群眾訴訟,；積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，注重矛盾糾紛實質(zhì)化解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,；堅持實事求是,，注重情理法融合；堅持司法公開,，接受社會監(jiān)督,，都體現(xiàn)了新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)傳承，是中國特色社會主義司法的獨特優(yōu)勢,。
要牢固樹立正確的政績觀,。堅守人民司法初心，堅決克服,、防止辦案人員心浮氣躁的心態(tài),。審判工作是特別需要辦案人員能夠靜心辦案的，刑事審判尤其如此,。心浮氣躁就會存在著審查不透徹,，思考不周全，案件處理簡單化,，不注重矛盾糾紛的實質(zhì)性化解,；證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)不嚴(yán)謹(jǐn),，提訊走過場，民調(diào)工作不到位等,。院庭領(lǐng)導(dǎo)要正確引導(dǎo),，要為法官能潛心辦案，靜心思考,，力戒心浮氣躁創(chuàng)造好的條件和氛圍,。
人民司法要更貼近人民群眾。增強(qiáng)裁判文書說理性是完全正確,、十分必要的,。要把事講清楚，把道理講明白為原則,，力求簡潔干凈,，講準(zhǔn)、講透,、講到位,，讓百姓也看得懂。有的法院把簡單案件搞200多頁,，但真正關(guān)鍵處說不到位,，“不看不放心，看又看不進(jìn),，看完直后悔”,。借此次學(xué)習(xí)教育改進(jìn)我們的文風(fēng)很有必要。
要樹立責(zé)任意識,。領(lǐng)導(dǎo)崗位,、審判崗位意味的不是權(quán)力，而是責(zé)任,。工作中,，我感到，許多庭室領(lǐng)導(dǎo)在案件,、文件審批中,，是深思熟慮的，起到了重要的關(guān)口作用,。在案件審判中對工作作風(fēng)要求是極高的,，要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，衡量的標(biāo)準(zhǔn)要高,，要工作求極致,，辦案求精品，避免把審判規(guī)程流于形式,；要提高做群眾工作本領(lǐng),，才能爭取案件處理最好效果,。
對審判部門來講，司法作風(fēng)直接關(guān)系到案件質(zhì)量,，關(guān)系到人民群眾對司法公正的感受,。刑事審判更是如此，如果一個重要細(xì)節(jié)被我們忽略了,，可能就會造成整個證據(jù)體系的崩塌,，最終釀成重大冤錯案件，我們是沒有半點搞形式主義,、官僚主義本錢的,。
把作風(fēng)建設(shè)成效
體現(xiàn)在狠抓“九分落實”上
最高人民法院辦公廳黨總支書記、主任 林文學(xué)
辦公廳認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》,、習(xí)近平總書記在貴州,、云南考察時的重要講話，積極查擺問題,，填寫問題清單，查擺出9個方面23個問題,，并認(rèn)真加以整改,。
一、把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在狠抓“九分落實”上
黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實得怎么樣,，是對踐行“兩個維護(hù)”的直接檢驗,。辦公廳建立了工作臺賬和督辦工作任務(wù)清單，做到工作任務(wù),、責(zé)任單位,、工作進(jìn)度，一目了然,。對于重要督辦事項掛網(wǎng),，并實行紅黃燈提醒。做好發(fā)文發(fā)電,、召開會議與為基層減負(fù)一致性評估,。會議、文件數(shù)量有較大幅度減少,，今年第一季度比去年同期減少20%,。扎實開展論壇活動清理規(guī)范工作。修訂公務(wù)接待,、公務(wù)出差管理辦法,。深刻反思清理已結(jié)案件逾期未歸檔工作中存在的抓落實不到位、發(fā)文代替落實等問題,，抓好司法政務(wù)各項工作落實,，著力推進(jìn)單套制歸檔工作,。在機(jī)要、保密,、保衛(wèi),、值班、圖書館,、博物館,、法院公報、咨詢委工作中找差距,，為機(jī)關(guān)各部門和地方法院提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
二、把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在更好發(fā)揮參謀助手,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用上
深刻認(rèn)識文稿工作不是簡單的文字工作,，根本上是政治工作、是把握審判規(guī)律的工作,。無論是核文還是起草文件,，都必須嚴(yán)格把關(guān)，充分考慮政治因素,、政治影響,，時刻檢視在重大問題、重要表述上是否同黨中央保持高度一致,。堅持把“問題導(dǎo)向,、調(diào)研先行”的理念貫穿文稿起草始終。今年兩會一結(jié)束,，辦公廳結(jié)合脫薄工作,，派出兩個調(diào)研組赴貴州、安徽兩個基層法院,，蹲點調(diào)研一個星期,，深入了解院黨組決策部署在基層一線落實情況，為黨組決策提供參考,。注意收集各地經(jīng)驗做法,、典型案例、矛盾問題,，從中篩選出200余個具有法治引領(lǐng)意義的典型案例,，在兩會報告和其他文稿起草過程中發(fā)揮了重要作用。貫徹落實新修訂的代表法,，更好運用推演復(fù)盤工作法,，持續(xù)深入在“精、細(xì)、常,、實,、新”上下功夫。
三,、把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在嚴(yán)管厚愛上
始終牢記張軍院長提出的“辦公廳不是清水衙門”“別拿吃吃喝喝不當(dāng)回事”“嚴(yán)管就是厚愛”的要求,，把嚴(yán)管厚愛融入日常、落實到每一名同志,。廳黨總支堅持黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署、同推進(jìn),，第一時間制定學(xué)習(xí)教育計劃表,，穩(wěn)步推進(jìn)“學(xué)查改”各項任務(wù)扎實開展。班子成員以自身硬,、自身正帶好頭,、作表率，在辦公廳形成上下級之間規(guī)規(guī)矩矩,、同事之間清清爽爽,、各處之間相互配合相互支持的良好氛圍。針對接受下級法院私人宴請,、公務(wù)接待飲用私人提供的酒水,、出差期間改變行程路線會見親友等可能存在模糊認(rèn)識甚至錯誤認(rèn)識的問題，制定《辦公廳工作人員五條要求》,，明確標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求,，確保全廳同志行為不逾矩,、作風(fēng)不走偏。針對工作中存在的慮事不周全,、規(guī)范不清楚等問題,，匯編辦公廳工作手冊，繪制工作流程圖,。加強(qiáng)司法政務(wù)和審判業(yè)務(wù)兩項能力建設(shè),，切實提升與“五型”辦公室建設(shè)相適配的能力水平，更加有力服務(wù)保障加強(qiáng)新時代審判工作,。
一體推進(jìn)學(xué)查改
促推審判監(jiān)督案件質(zhì)效提升
最高人民法院審監(jiān)庭黨支部書記,、庭長 楊永清
一、把“學(xué)”的工作做實,，不斷錘煉黨性修養(yǎng)
作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,，反映的是黨的形象和干部素質(zhì)，關(guān)系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗,。抓作風(fēng)建設(shè),，就要返璞歸真、固本培元,、堅定理想信念,、踐行根本宗旨，擰緊世界觀,、人生觀,、價值觀的“總開關(guān)”。為此,，我們堅持每周一上午8∶30進(jìn)行“第一議題”集體學(xué)習(xí),。截至4月29日，共開展集體學(xué)習(xí)12次,，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神33項,。同時傳達(dá)學(xué)習(xí)院黨組和張軍院長部署要求26次，聯(lián)系審監(jiān)庭工作實際,，研究形成了貫徹落實措施41項,。我們將把這個做法一直堅持下去，學(xué)出堅定信仰,、學(xué)出絕對忠誠,、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
二,、把“查”的工作做深,，嚴(yán)肅檢視紀(jì)律作風(fēng)
我對于廉政問題“逢會必講”，同時要求全庭同志嚴(yán)格對標(biāo)對表中央八項規(guī)定精神,，全面深入查找可能存在的問題隱患,。比如：（1）嚴(yán)禁以搞聯(lián)合黨建的名義行變相旅游之實。（2）明確要求出差的同志,，只要是不帶卷宗,，一律不得申請公務(wù)用車。（3）巡回辦案的時間安排要緊湊,。（4）嚴(yán)格落實別拿吃吃喝喝不當(dāng)回事的要求,，更不允許違規(guī)接受吃請。（5）提交審委會討論的案件,，上會材料必須1周內(nèi)提交,。（6）上報閱核案件要整理好卷宗再上報。（7）對關(guān)聯(lián)文稿,，上報時必須說明來龍去脈,。我認(rèn)為，這些“小事”不小，關(guān)鍵是不能見怪不怪,，必須較真碰硬,，才能用一個又一個作風(fēng)建設(shè)的小戰(zhàn)役，奪取全面從嚴(yán)管黨治庭的大勝利,。
三,、把“改”的工作做透，促推辦案質(zhì)效提升
對于審監(jiān)庭而言,，貫徹中央八項規(guī)定精神的出發(fā)點和落腳點就是,，直面問題，狠抓整改,，促推案件質(zhì)效提升,。當(dāng)前，審監(jiān)庭的工作情況和工作狀態(tài)總體是好的,，但仍面臨一定問題,，需要進(jìn)一步改進(jìn)提升。問題一：隊伍能力不適應(yīng),、跟不上,。還存在就案辦案、機(jī)械司法的傾向,。我們通過“第一議題”學(xué)習(xí),、復(fù)盤審委會討論的案件等途徑，不斷提升業(yè)務(wù)能力,。問題二：履職擔(dān)當(dāng)意識不夠,。審監(jiān)庭曾出現(xiàn)合議庭有3種意見的情況。對此,，我們強(qiáng)調(diào),，必須既要“議”透，同時又要“合”攏,，不得出現(xiàn)3種意見。問題三：對本院生效民事裁判監(jiān)督存有顧慮,。有人怕改了案子會得罪本院法官,，特別是已經(jīng)擔(dān)任庭領(lǐng)導(dǎo)的法官。這種顧慮必須打消,。問題四：對民事檢察監(jiān)督的認(rèn)識不到位,。檢察監(jiān)督猶如啄木鳥叼樹里的蟲子，雖然叼的時候有點疼,，但最終結(jié)果還是有利于司法公正,。問題五：長期未結(jié)案問題沒有得到根本性解決。問題六：對下跟蹤監(jiān)督不到位。審監(jiān)庭正在建立指令再審,、發(fā)回重審案件跟蹤監(jiān)督機(jī)制,。問題七：條線指導(dǎo)不暢。我們將在今年二季度形成專門報告,，提出優(yōu)化工作的建議,。問題八：對高院再審案件監(jiān)督指導(dǎo)不夠到位。我庭將逐案分析錯誤改判中院案件的高院再審案件,，并作通報反饋,。
以三個“深”扎實開展
深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
最高人民法院第二巡回法庭黨支部書記、副庭長 張俊文
一,、深刻領(lǐng)會,，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的自覺性主動性
二巡先后有幾名干部“出問題”，大都由風(fēng)及腐,。目前巡回法庭借調(diào)和聘用制人員,，部分存在過客心理和看客心態(tài)。二巡以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)解決問題,、開啟新程,。一是分層分類學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子系統(tǒng)學(xué),，支委會分專題深入學(xué),，黨員對照清單80條重點學(xué)。講授黨課1次,，研討1次,。二是沉浸體驗學(xué)。到新松機(jī)器人公司,、沈陽大東副食品商場等地,，親身感受習(xí)近平總書記輕車簡從調(diào)研、關(guān)心群眾生活的良好作風(fēng),。參觀反腐倡廉展覽館強(qiáng)化警示教育,。三是聯(lián)系實際學(xué)。二巡年初確定“一四四五”工作思路,，明確“四型”“四強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù),，通過學(xué)習(xí)，堅定“建設(shè)一個與時代同步,、與改革同行的優(yōu)秀巡回法庭”,，以“五大工程”為抓手，有力實施32項重點工作,。
二,、深入查改,，縱深推進(jìn)司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變
二巡已經(jīng)進(jìn)行第一輪學(xué)查改，形成聚焦5大方面,、16個問題的查改清單,。一是聚焦調(diào)查研究，做到“實質(zhì)化,、小型化,、規(guī)范化”。帶著具體問題一體開展接訪,、聽證,、督導(dǎo)等，力求“一調(diào)多效”,。二是聚焦文風(fēng)會風(fēng),，力求“精文減會”。削減不必要文稿,，新聞報道“先求其真,，再求其美”。合理安排會議,，一季度巡回區(qū)信訪會商在聽證觀摩會后合并召開,，壓縮會期。三是聚焦迎來送往,，力戒“吃吃喝喝”,。對巡回辦案等人員提倡清清爽爽同志關(guān)系。按照“巡回法庭人員管理要更嚴(yán)格,、更規(guī)范”要求,，拓展“結(jié)對結(jié)伴四掌握”，實時掌握結(jié)伴對象動態(tài),。四是聚焦正確的政績觀,，增強(qiáng)“司法獲得感”。設(shè)置案例庫查詢設(shè)備,，方便來訪群眾,。聚焦定位、只做實事,，如一宗12件申請再審系列案,，征詢本部意見后，積極審前化解,，解決群眾訴求,。五是聚焦勤儉節(jié)約,，營造樸素庭風(fēng),。樹立“過緊日子”理念,，定期通報巡回公寓用水用電情況，確保節(jié)約節(jié)能落到實處,。
三,、深化工作，把學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為履行主責(zé)主業(yè)的強(qiáng)大推動力
聚焦巡回法庭息訴解紛,、便民訴訟職能,，把作風(fēng)建設(shè)的成果落實到更好服務(wù)群眾、推動事業(yè)發(fā)展上,。一是面對面開門接訪,。實質(zhì)性“有訪必答”，針對性“有信必復(fù)”,，來信量同比增長36.4%,。全面、全時段,、全類型接訪,。用好聽證，3月以來,，簡易聽證2次,，實地聽證12次。二是實打?qū)嵐钥穗y,。啟動小切口改革,，探索導(dǎo)訪入信、刑事申訴交辦復(fù)查,、民事程序外來訪審查規(guī)程,。壓實地方法院責(zé)任，督導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)包案”,。三是心連心服務(wù)巡回審判,。改造公寓，配備辦公室,、電腦等,，實現(xiàn)“拎包入住、一鍵辦案”,。今年以來,，6部門巡回辦案11次，涉及案件194件,。主動收集問題,，約請巡回辦案法官培訓(xùn)指導(dǎo)，促推“一巡多效”,。
