條碼支付將分級(jí)設(shè)置日累計(jì)交易限額,；環(huán)境保護(hù)稅迎來(lái)首個(gè)征稅期,；100多個(gè)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”,；北京將實(shí)施新版醫(yī)保藥品目錄,；上海公積金繳存,、提取,、貸款管理辦法將開(kāi)始施行……4月起,，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活,。
全國(guó)性法律法規(guī)
4月起靜態(tài)掃碼支付每日限額500元
2017年12月27日,，中國(guó)人民銀行發(fā)布條碼（條形碼,、二維碼等）支付規(guī)范，堅(jiān)持小額,、便民定位,，對(duì)條碼支付風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)行分級(jí)，設(shè)置了不同的日累計(jì)交易限額,，該規(guī)范自2018年4月1日起實(shí)施,。
由于靜態(tài)條碼（如事先貼在墻上的二維碼）易被篡改或變?cè)欤讛y帶木馬或病毒,，央行規(guī)定,，使用靜態(tài)條碼進(jìn)行支付的,，風(fēng)險(xiǎn)防范能力為D級(jí)，無(wú)論使用何種交易驗(yàn)證方式,，同一客戶銀行或支付機(jī)構(gòu)單日累計(jì)交易金額應(yīng)不超過(guò)500元,。例如，消費(fèi)者在使用微信錢包掃描靜態(tài)條碼支付時(shí),，單日使用零錢包支付的上限不超過(guò)500元,，同時(shí)微信關(guān)聯(lián)的所有銀行卡還可以再獨(dú)立獲得500元的支付上限。
對(duì)于使用動(dòng)態(tài)條碼（如手機(jī)上實(shí)時(shí)生成的條碼）進(jìn)行支付的,，風(fēng)險(xiǎn)防范能力根據(jù)交易驗(yàn)證方式不同分為A,、B、C三級(jí),，同一客戶單日累計(jì)交易限額分別為自主約定,、5000元、1000元,。
環(huán)境保護(hù)稅將于4月1日開(kāi)繳
國(guó)家稅務(wù)總局在今年2月份對(duì)外發(fā)布,，2018年我國(guó)最新亮相的環(huán)境保護(hù)稅將于4月1日迎來(lái)首個(gè)征稅期。據(jù)新華社2月27日消息,，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共識(shí)別認(rèn)定環(huán)境保護(hù)稅納稅人26萬(wàn)多戶,。
2018年1月1日起環(huán)境保護(hù)稅法正式施行，我國(guó)歷史上有了首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種,。環(huán)保稅實(shí)行按季申報(bào),。根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣,、水,、固體和噪聲等污染物。環(huán)保稅的納稅人,，則是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。這意味著,，不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,，不繳納環(huán)保稅。居民個(gè)人也不屬于納稅人,，不用繳納環(huán)保稅,。
《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》4月起施行
國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布了涉及5大類105個(gè)事項(xiàng)的《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》，明確納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項(xiàng),，最多只需到稅務(wù)機(jī)關(guān)一次或者全程網(wǎng)上辦理,。《清單》將于今年4月1日起施行。
國(guó)家稅務(wù)總局公告要求,，辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”,，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下,，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次,。對(duì)《清單》所列辦稅事項(xiàng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)推行網(wǎng)上辦稅,、郵寄配送、上門辦稅等多種方式,，在稅務(wù)總局《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在推行“最多跑一次”改革的同時(shí),，應(yīng)積極落實(shí)稅務(wù)總局深化“放管服”的要求,，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，努力實(shí)現(xiàn)辦稅“不用跑”,。
我國(guó)對(duì)乘用車企業(yè)進(jìn)行“雙積分”管理
2017年9月,，工信部等五部門聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，從兩個(gè)方面進(jìn)行積分核算管理,，并納入準(zhǔn)入條件,。積分為負(fù)且未抵償歸零的企業(yè)，將調(diào)整生產(chǎn)或進(jìn)口計(jì)劃,。該《辦法》自2018年4月1日起施行,。
辦法建立積分核算制度和積分管理平臺(tái)，明確積分核算方法,，有條件地放寬小規(guī)模企業(yè)的燃料消耗量達(dá)標(biāo)要求,。對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求,。對(duì)社會(huì)關(guān)心的積分計(jì)算和轉(zhuǎn)讓問(wèn)題,，辦法提出，建立積分交易機(jī)制,，由企業(yè)自主確定負(fù)積分抵償方式,。企業(yè)平均燃料消耗量積分中，正積分可以按照80%或者90%的比例結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用,，也可以在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓,。新能源汽車積分中，正積分可以自由交易,，但不得結(jié)轉(zhuǎn),。
航班時(shí)刻管理辦法4月起實(shí)施
民航局日前印發(fā)《民航航班時(shí)刻管理辦法》，該《辦法》將于2018年4月1日起實(shí)施?！掇k法》共八章59條,，對(duì)航班時(shí)刻管理的有關(guān)內(nèi)涵、管理方式,、目標(biāo)任務(wù)和原則,，航班時(shí)刻配置基本規(guī)則，航班時(shí)刻歷史優(yōu)先權(quán)資格,、航班時(shí)刻執(zhí)行率要求等做了明確規(guī)定,，調(diào)整了航班時(shí)刻管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、監(jiān)督管理事項(xiàng)等內(nèi)容,。
在航班時(shí)刻優(yōu)先配置量化規(guī)則上,，《辦法》實(shí)現(xiàn)了由定性管理向定量管理的重大創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，明確規(guī)定了根據(jù)航空企業(yè)配置基數(shù)與時(shí)刻效能配置系數(shù)的乘積,，從大到小確定優(yōu)先配置次序,，航空承運(yùn)人按照優(yōu)先配置次序在航班時(shí)刻池中選擇航班時(shí)刻。在航班時(shí)刻分類管理上,，《辦法》也做出了重大改革,，對(duì)照時(shí)刻資源供給與需求的矛盾程度，分主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng),、輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng),、非協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)3類進(jìn)行分類管理方式，同時(shí)將主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)時(shí)刻分為國(guó)際地區(qū)飛行時(shí)刻和國(guó)內(nèi)飛行時(shí)刻,。
地方法規(guī)
北京：4月1日起實(shí)施新版醫(yī)保藥品目錄
北京市人力資源和社會(huì)保障局3月1日發(fā)布《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》(2017年版),，與舊版目錄相比，新增醫(yī)保藥品476種,，藥品品種達(dá)2986種,，適用于北京市全體城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民等參保人員,，以及各級(jí)各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。新版藥品目錄將于今年4月1日起實(shí)施。
據(jù)了解,，新版醫(yī)保藥品目錄納入了國(guó)家新版醫(yī)保藥品目錄內(nèi)收載的藥品和國(guó)家組織談判的36種藥品,。與上一版醫(yī)保藥品目錄相比，新版目錄共增加476種新藥(不含劑型),，醫(yī)保藥品品種由現(xiàn)在的2510種增加到2986種,，其中西藥1567種、中藥1419種,。新增的藥品包括抗腫瘤新特藥,、治療高血壓,、糖尿病等慢性病藥品以及兒童用藥等。
本次新版醫(yī)保藥品目錄實(shí)施后,，預(yù)計(jì)每年可減輕參保人員醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)超過(guò)5億元,。
上海：公積金繳存、提取,、貸款管理辦法4月起施行
上海市公積金管理中心1月17日發(fā)布消息稱,，《上海市住房公積金繳存管理辦法》《上海市住房公積金提取管理辦法》《上海市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》將于4月1日起正式施行。
其中,，貸款政策明確,，外省市繳存職工在上海市購(gòu)買自住住房將被納入貸款范圍；提取政策支持上海市無(wú)房職工提取住房公積金支付房租,，且允許職工委托提供宿舍住房的所在單位或者專業(yè)租賃企業(yè)集中遞交申請(qǐng),。
三個(gè)辦法對(duì)近年來(lái)住房公積金政策變化和管理中碰到的新情況、新需求,，在政策上予以完善,。例如，明確新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金,，繳存基數(shù)為該職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資；單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,，繳存基數(shù)為職工本人首月全月應(yīng)發(fā)工資,；職工退工當(dāng)月工作時(shí)間未足月但單位發(fā)放工資的，則應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金,。
河北：將實(shí)施兩項(xiàng)污染控制地方標(biāo)準(zhǔn)
河北省兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》將于今年4月1日起正式實(shí)施,。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，首個(gè)針對(duì)醫(yī)療廢物焚燒控制制訂的地方標(biāo)準(zhǔn),。
《生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》明確了有組織排放源控制項(xiàng)目為臭氣濃度,，限值為1000，與國(guó)標(biāo)限值2000相比,，收嚴(yán)了50%,；周界監(jiān)控點(diǎn)惡臭污染物控制項(xiàng)目氨，限值為0.2毫克/立方米,，而國(guó)家最嚴(yán)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為1.0,。《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中,，顆粒物,、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20毫克/立方米,、100毫克/立方米,、400毫克/立方米,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別為65毫克/立方米、200毫克/立方米,、500毫克/立方米,。另外，對(duì)重金屬類,、二噁英類的控制標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了大幅收嚴(yán),。同時(shí)明確提出，醫(yī)療廢物焚燒處置機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部回用,。
山東：4月起實(shí)施黃河禁漁期制度
為保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源,，從今年起，山東省開(kāi)始實(shí)施黃河禁漁期制度,。禁漁期從4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí),，其中東平湖禁漁期為4月1日0時(shí)至8月31日24時(shí)。
據(jù)了解,，此次禁漁范圍包括山東省管轄范圍內(nèi)的黃河干流,、東平湖和黃河支流金堤河、大汶河的干流河段,。在上述禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi),，禁止所有捕撈類型作業(yè)。因科研調(diào)查或馴養(yǎng)繁殖等活動(dòng)需要采捕黃河天然漁業(yè)資源的,，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定,，須經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
在禁漁期內(nèi),，山東漁業(yè)主管部門將嚴(yán)厲查處迷魂陣,、深水張網(wǎng)、電魚(yú),、毒魚(yú),、炸魚(yú)等違法違規(guī)捕魚(yú)行為，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),。
南京：劃定長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)域嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)行為
《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》日前正式公布并將自2018年4月10日起施行,，辦法將南京長(zhǎng)江岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū),、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū),，根據(jù)長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)保護(hù),。
其中,，南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)包括飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的岸線、南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線,、長(zhǎng)江大勝關(guān)長(zhǎng)吻鮠銅魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線和長(zhǎng)江新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園等沿江重要濕地內(nèi)的岸線等,。
辦法明確,，南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,，以及從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施,，以及從事未經(jīng)批準(zhǔn)的其他活動(dòng),；在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)圍墾、建設(shè)排污口以及其他與水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)方向不一致的項(xiàng)目,；在沿江重要濕地內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)功能的項(xiàng)目,，以及實(shí)施破壞濕地的行為。
